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2024年，市住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照市委、市政府關于法治政府建設的各項要求,堅持依法履職盡責，推進住房和城鄉建設領域各項工作高質量發展。現將市住建局2024年推進法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，推進依法行政工作。黨組將法治政府建設工作作為專題研究，結合理論學習中心組學習習近平法治思想相關內容，時時對照“十一個堅持”審視工作，落實領導干部學法用法制度，自覺依法決策，帶動推進依法行政走深走實。

（二）加大執法力度，推進規范公正文明執法。全面落實行政執法責任制，嚴格落實行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度），規范執法文書示范文本，加強行政執法標準化規范化建設。進一步完善執法公示和公開制度，及時更新執法依據信息，在省住建廳印發的《遼寧省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權基準（2023）版》基礎上，進一步規范行政裁量權基準制定和管理，并及時對外公布。編制《丹東市住房和城鄉建設局“四項清單”》（丹住建發〔2024〕5號），全面落實行政執法“四項清單”。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發<提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025）的通知》（國辦發[2023]27號）精神，全面推進嚴格規范公正文明執法，根據《遼寧省提升行政執法質量三年行動實施方案》、《全省住建系統行政執法突出問題專項整治工作方案》，今年1月印發《全市住建系統行政執法突出問題專項整治工作方案》（丹住建發〔2024〕3號），今年4月印發《丹東市住房和城鄉建設系統提升行政執法質量三年行動實施方案》（丹住建發〔2024〕22號）

（三）加強法治環境建設，優化法治營商環境。一是嚴格審查涉及營商環境的規范性文件，按市司法局工作安排對本單位涉及不平等對待企業的規范性文件進行清理，確保文件的合法性、合理性和公平性，同時進一步做好對招標投標文件公平競爭審查。二是加強對燃氣經營活動的監督管理，規范燃氣市場秩序。根據《國務院安全生產委員會關于印發﹤全國城鎮燃氣安全專項治整治工作方案﹥的通知》（安委〔2023〕3號）和遼寧省住建廳、營商局印發《關于進一步做好城鎮燃氣安全排查整治和城市供熱工作的通知》（遼住建〔2022〕10號）要求，嚴格城鎮燃氣經營許可審批，有效規范城鎮燃氣行業發展。三是將打造誠信政府作為優化營商環境的第一要務，推進政府守信踐諾。

（四）堅持依法治理，推動社會治理體系建設。一是健全依法治理信訪工作體系。較好地落實信訪工作責任，化解群眾訴求和問題。二是優化住房供給結構。編制了丹東市城區“十四五”住房發展規劃，構建以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足居民多層次住房需求的租購并舉住房制度。三是提高物業服務質量，規范物業企業市場行為，加大社會監督力度。市住建局在全市范圍內建立“物業服務質量義務監督員”（以下稱“物業監督員”）制度（丹住建發〔2024〕42號），聘任一批公道正派、有能力水平的物業監督員，協助政府部門對物業企業的服務質量進行監督，形成政府監管和社會監督的合力。同時制定了《開展“加強物業管理 共建美好家園”活動實施方案》（丹住建發〔2024〕39號）建立基層黨組織領導下的多方參與的物業服務長效機制，統籌推進黨建引領、精神文明建設、街道(鄉鎮)屬地管理、行政執法進小區、規范業主委員會(物業管理委員會)運行、提升物業服務質量等工作，加強住宅小區物業管理，為廣大群眾營造干凈整潔、安全舒適、文明有序的生活環境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）深化宣傳，營造普法氛圍。聚焦行政執法、燃氣監管、物業服務等社會重點民生領域開展普法工作。為深入推進丹東市住房和城鄉建設局“八五”普法規劃，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,我局于今年5月印發《2024年度丹東市住房和城鄉建設局普法依法治理工作要點》 （丹住建發〔2024〕28號）。2024年6月，我局組織全市住建系統行政執法人員參加行政執法專項培訓會。圍繞《遼寧省行政執法條例》的重點條款，從立法目的、行政執法程序到行政執法監督以及法律責任等方面深入淺出講解如何在執法過程中規范行政執法行為。

2024年1月、8月，我局先后組織召開全市城鎮燃氣專題培訓會議，邀請省燃氣專家現場授課，各級專班相關負責人、檢查人員、社區網格員以及企業從業人員參加了培訓，培訓以《安全生產法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》和《遼寧省城鎮燃氣管理條例》內容為重點，圍繞城鎮燃氣管理應知應會內容做出詳細剖析、解讀，市內各區于主會場，東港、鳳城、寬甸縣級專班設分會場，全市累計參會2800余人次。通過培訓有效提升燃氣安全隱患排查工作一線檢查人員業務水平和專業能力，為全市持續開展燃氣安全隱患排查工作打下扎實基礎。

二、下一步工作安排

（一）提升法治能力。進一步提高站位，充分認識法治建設的重要性、緊迫性和現實性，以習近平法治思想為引領，增強法治意識。進一步強化黨組法治建設主體責任、主要負責人第一責任，以學促干，帶頭示范，全面提升全局黨員領導干部在法治政府建設中的自覺性和行動力。

（二）進一步規范行政執法行為。強化執法隊伍的建設，提高執法水平，高度重視行政執法隊伍的建設和管理，加強對執法人員的法治業務培訓。

（三）做好法治宣傳。深化落實普法責任制，突出學習宣傳黨的二十大精神和習近平法治思想，重點加強群眾關心和社會關注問題的法律法規宣傳，堅持普法工作和法治實踐相結合。

中共丹東市住房和城鄉建設局黨組

2024年12月25日

 

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