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關于工程建設項目《企業業績技術指標信息表》《個人業績信息表》使用及審核管理的通知

閩建許〔2024〕8號

各市、縣（區）住建局，福州市園林中心、廈門市市政園林局，平潭綜合實驗區交建局、行政審批局：

　　為進一步加強工程建設項目信息管理，明確《企業業績技術指標信息表》《個人業績信息表》（以下簡稱“兩張業績表”）的使用和審核管理，落實審核責任，保證審核質量，防范廉政風險，現就有關事項通知如下：

　　一、兩張業績表的使用

　　（一）勘察、設計、監理業績及非房建市政類（包括礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他專業工程項目）施工業績，除本條第（三）項所列資質類型外，企業在申報資質前，均應申請審核兩張業績表并調整其數據等級。

　　（二）房建市政類施工業績，分兩種情形：

　　1. 2024年9月10日前，福建省建設行業信息公開平臺（以下簡稱“省公開平臺”）上竣工驗收欄目已有相關業績的竣工驗收（備案）信息的，企業申報資質前不需填報兩張業績表，但竣工驗收欄目中該業績信息不完整，或者業績信息內容表述與資質標準不一致的，應在資質申報前通過勘誤方式進行修正完善。

　　2. 2024年9月10日起（含當日），省公開平臺上的新增業績，企業在資質申報前應通過系統抓取方式生成兩張業績表，并按規定申請審核和調整其數據等級。

　　（三）企業申請工程勘察工程測量專業資質、工程勘察水文地質專業資質、工程勘察海洋工程勘察資質、工程設計海洋行業及專業資質、工程設計軍工行業及專業資質、工程設計核工業及專業資質、工程監理通信工程資質時，無需使用兩張業績表。企業和專業技術人員的代表工程業績可以使用全國建筑市場公共服務平臺（以下簡稱“四庫一平臺”）或省公開平臺相應數據等級的代表工程業績，也可以按現行做法使用相關住房和城鄉建設主管部門出具的業績核查意見，由資質審批部門批前發函核查。

　　二、兩張業績表的數據來源及生成

　　省公開平臺上的竣工驗收欄目信息來源于福建省建設工程監管一體化平臺、省廳政務服務系統項目補錄系統、各設區市工程建設項目審批管理系統（以下統稱“相關業務系統”）。相關業務系統的相應信息，按照閩建〔2023〕11號、閩建辦筑〔2018〕3號、閩建辦筑〔2023〕2號、閩建筑〔2024〕5號等文件規定，經項目所在地住房和城鄉建設主管部門（房建市政類項目為負責項目質量安全監督的市、縣級住建局，非房建市政類項目為項目所在地縣市區住建局，境外工程項目為企業注冊地住房和城鄉建設主管部門，以下統稱“項目屬地審核部門”）進行審核或核對確認。

　　兩張業績表由申報資質的企業根據工程業績在省公開平臺上的“竣工驗收”欄目信息，通過抓取或填報在省廳政務服務系統上生成。其中，施工業績的兩張業績表的“工程項目規模等級及詳細技術指標”內容直接抓取省公開平臺“竣工驗收”欄目信息生成；勘察設計及監理業績的兩張業績表的“工程項目規模等級及詳細技術指標”內容由企業根據工程檔案和相關業務系統數據，結合項目實際情況如實填報。

　　三、兩張業績表信息審核要求

　　項目屬地審核部門應按以下要求對兩張業績表的錄入信息開展審核：

　　（一）審核人員安排

　　項目屬地審核部門應指派不少于2名具體負責項目日常監管、熟悉項目相關情況、責任心強的在編工作人員負責兩張業績表的審核，人選優先安排負責省公開平臺中工程基本信息、施工許可、竣工驗收等欄目信息審核工作的人員。

　　（二）真實性、準確性和完整性審核

　　按照以下要求，采取審核企業佐證材料、實地核查、核對相關業務系統信息與核查工程檔案資料相結合的方式，認真進行審核確認。

　　1. 審核材料：審核企業是否按閩建筑〔2024〕5號文件附件4“項目數據等級調整申請資料清單”要求上傳佐證材料，佐證材料是否符合規范。非房建市政類項目應重點查看是否具備經行業主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效的書面意見。境外工程項目應重點查看是否具備駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　2. 核查資料：核查兩張業績表內容與工程檔案資料是否一致（非房建市政類項目、境外工程項目除外）。

　　3. 實地核查：核查兩張業績表中“工程項目規模等級及詳細技術指標”的具體內容是否與現場情況一致。相關業務系統數據及工程檔案資料不能滿足審核需要的房建市政類項目（境外工程除外），以及非房建市政類項目均應進行實地核查。實地核查的項目，項目屬地審核部門應上傳實地核查的照片或視頻。

　　4. 系統比對：施工業績應比對兩張業績表的信息內容與省公開平臺上工程基本信息、施工許可、竣工驗收三個欄目及相關業務系統的信息是否一致。其中依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目無需核對施工許可欄目的信息。

　　勘察、設計業績兩張業績表中的“工程項目規模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業績技術指標項的，應比對相同指標項信息是否一致。對經施工圖審查的項目，應比對兩張業績表中的“本人在工程中所起作用”與“施工圖審查”欄目（數據等級應為C級及以上）中的“專業技術人員名單”信息是否一致。

　　監理業績兩張業績表中的“工程項目規模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業績技術指標項的，應比對相同指標項信息是否一致。

　　兩張業績表真實性、準確性和完整性的審核工作可與工程項目其他欄目信息審核工作同時進行，若兩張業績表的相關內容在工程項目其他欄目信息審核時已開展，可直接使用其結論，不重復進行審核，但原已開展的審核情況應反映在項目屬地審核部門出具的《企業和個人業績審核表》（詳見附件）中。

　　經核查業績真實性、準確性和完整性不符合要求的，不予確認通過。

　　（三）業績合規性審核

　　有以下情形之一的，該業績不予審核確認：

　　1.超越本企業資質承包工程范圍的；

　　2. 未取得施工許可證（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目除外）擅自施工的；

　　3. 施工業績的項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業，或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的；

　　4. 勘察、設計業績的項目負責人、專業負責人、其他主要設計人或監理業績的總監理工程師、技術負責人在項目實施時存在非本企業在職或注冊人員，或上述人員存在超越執業范圍執業的行為；

　　5. 企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，或因工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的相應工程業績。

　　（四）審核結束后，項目屬地審核部門應按要求填寫《企業和個人業績審核表》，經單位主要負責人簽字確認后掃描上傳省廳政務服務系統，應當實地核查的項目應同時上傳實地核查的照片或視頻。

　　兩張業績表經確認后，將推送至省公開平臺公示5個工作日，公示結束后在省公開平臺公布并按規定推送至四庫一平臺。

　　四、數據等級審核確認

　　兩張業績表在省公開平臺公布后，企業方可申請兩張業績表的數據等級調整。申請兩張業績表數據等級調整，需一并申請調整工程業績的工程基本信息、施工許可（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目無需申請）、竣工驗收欄目的數據等級。各級審核部門對兩張業績表進行的系統比對審核，應在本級審核同意省公開平臺上業績的工程基本信息、施工許可、竣工驗收欄目數據等級調整申請的基礎上進行，確保所比對的相關欄目信息準確、完整，且本級對兩張業績表審核結果與相關欄目的審核結果一致。

　　兩張業績表數據等級調整的審核確認按以下規定進行：

　　（一）項目屬地審核部門在進行兩張業績表數據等級調整審核時，可依據兩張業績表信息審核或勘誤審核的結論及成果，作出數據等級調整確認。

　　（二）數據等級由“C級”調整為“B級”的，設區市住建主管部門應審核以下內容：

　　1. 審核《企業和個人業績審核表》應填的信息是否完整；是否明確采取的業績審核方式，如核查工程檔案資料、比對相關業務系統信息并按規定開展實地核查（應查看實地核查的照片或視頻）；是否有明確的審核意見；是否經2位以上審核人員及單位主要負責人簽字確認。非房建市政類業績應查看是否有經行業主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效書面意見及相關佐證材料。境外工程業績應查看是否具備駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　2. 比對兩張業績表的信息內容與省公開平臺上的工程基本信息、施工許可（依法免予辦理施工許可證的房建市政類項目及非房建市政類項目除外）、竣工驗收三個欄目及相關業務系統的相應信息是否一致。

　　3. 結合本級工程建設質量安全日常監管、原開展的業績核查情況，對業績的合規性等進行復核。

　　（三）數據等級由“B級”調整為“A級”的，省廳進行以下審核：

　　1. 施工業績：應核對兩張業績表“工程項目規模等級及詳細技術指標”欄目與省公開平臺“竣工驗收”欄目的有關信息是否一致。

　　2. 監理業績：兩張業績表“工程項目規模等級及詳細技術指標”欄目與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業績技術指標項的，應核對相同指標項信息是否一致。

　　3. 勘察、設計業績兩張業績表中的“工程項目規模等級及詳細技術指標”與省公開平臺“竣工驗收”欄目有相同業績技術指標項的，應核對相同指標項信息是否一致；對經施工圖審查的項目，應核對兩張業績表中的“本人在工程中所起作用”與“施工圖審查”欄目（數據等級應為C級及以上）中的“專業技術人員名單”信息是否一致。

　　4.非房建市政類業績：復核《企業和個人業績審核表》是否經項目屬地審核部門單位主要負責人簽字確認，是否有實地核查的照片或視頻，是否有行業主管部門或建設單位出具的工程項目真實有效書面意見。

　　5.境外工程業績：復核《企業和個人業績審核表》是否經項目屬地審核部門單位主要負責人簽字確認，是否有駐外使領館經濟商務部門出具的工程真實性相關資料。

　　五、勘誤及其審核

　　企業申請工程項目信息勘誤范圍包含兩張業績表的，應在兩張業績表經審核通過并在省公開平臺公布后方可提出，并對兩張業績表勘誤內容涉及的工程業績的工程基本信息、施工許可、竣工驗收等欄目一并提出勘誤申請。企業不得單獨就兩張業績表提出勘誤申請（需勘誤的兩張業績表相關信息在省公開平臺上工程基本信息、施工許可、竣工驗收欄目均無該信息的除外）。項目屬地審核部門應按閩建筑〔2024〕5號文要求，對兩張業績表勘誤信息認真進行審核。

　　六、審核工作監督

　　各參建單位要按照“誰錄入、誰負責”原則，對項目數據信息的真實性、準確性、完整性和合規性負直接責任。項目屬地審核部門對兩張業績表數據信息的真實性、準確性、完整性和合規性負全面審核責任；其他審核部門按照職責分工承擔相應審核責任。各級審核部門要切實加強廉政建設和為民服務，將兩張業績表審核工作列入廉政風險點，明確工作規范和各崗位審核責任，并加強工作監督，切實防范廉政問題發生，同時加強對企業的政策咨詢和審核服務。各級住房和城鄉建設主管部門要認真落實閩建筑〔2024〕5號文規定的項目數據信息核查機制，按要求開展抽查檢查。

　　因省廳政務服務系統正在升級改造，本通知中項目屬地審核部門上傳實地核查照片或視頻及新版《企業和個人業績審核表》的要求，于9月10日起實施。

　　我廳之前已發布的文件、審核導則內容與本通知不一致的，按本通知的規定辦理。

　　附件：企業和個人業績審核表　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年8月24日

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