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甘肅省住房和城鄉建設廳

關于印發《2025年全省房屋市政工程施工質量安全監管工作要點》的通知

甘建質〔2025〕30號

各市州住房和城鄉建設局、甘肅礦區住房和建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局：

    現將《2025年全省房屋市政工程施工質量安全監管工作要點》印發給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

附件：2025年全省房屋市政工程施工質量安全監管工作要點

甘肅省住房和城鄉建設廳

2025年3月4日

附件

2025年全省房屋市政工程施工質量安全監管工作要點 

    2025年，全省房屋市政工程施工質量安全監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府決策部署及廳黨組的具體要求，大力實施質量強省、安全發展戰略，穩步推進工程質量安全治理體系和治理能力現代化。緊緊圍繞建設“好房子”的需求，建立健全支持住宅工程質量品質提升的制度體系，不斷完善新時代工程質量保障體系，全力推進房屋市政工程品質穩步提高，努力為全社會提供更多高品質建筑產品，推進全省工程質量安全形勢持續穩定向好。

一、打牢制度基礎，健全質量安全保障體系

    1.完善質量安全監管措施辦法。更新工程質量投訴管理規范性制度措施，優化質量投訴處理流程。修訂更新《甘肅省預拌混凝土質量管理辦法》《甘肅省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》等制度，強化預拌混凝土生產、使用質量管理，提升安全生產標準化、規范化水平。

    2.健全質量檢測管理體系。盡快推動《甘肅省建設工程質量檢測管理實施細則》出臺實施，組織編制我省建設工程檢測技術管理地方標準，組織行業協會修訂現行工程試驗檢測常用表格。結合實施細則建立檢測人員事后監督管理制度，切實做好資質就位后的動態管理和監管。

    3.完善質量安全管理技術支撐。更新《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全手冊實施細則》。編制《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督標準》《房屋市政工程項目專職安全生產管理人員工作標準》《房屋市政工程施工現場動火作業安全管理標準》等地方標準并宣貫實施，為質量安全監管工作提供技術支撐。

二、提升質量品質，助力“好房子”建設

    4.持續推動質量強國、強省建設。按照《質量強國建設綱要》《甘肅省住建領域貫徹落實<質量強國建設綱要>深入開展質量提升行動的實施方案》具體要求，加快推進工程質量管理標準化建設，完善質量責任追溯機制，加強質量宣傳教育，全力推進工程品質提升工作。

    5.加快推進住宅工程質量品質提升。聚焦化解裂縫、滲漏、尺寸偏差超標、隔聲效果差、外墻保溫層脫落等影響住宅工程質量和使用功能的熱點問題，推動各地開展住宅質量多發問題專項整治。對現行住宅分戶驗收制度進行優化完善，鼓勵各地積極探索實施“先驗房后收房”“業主開放日”“一戶一檔”等制度舉措，落實住宅工程質量公示制度，有效解決“交付即維權”等諸多行業弊病。推動建設單位購買住宅工程質量保險，創新住宅使用維保模式。

    6.推進專項行動工作落實。積極推進建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動落實，強化材料進場檢測、施工質量管控和竣工驗收把關，指導鄉鎮（街道）推行涉及保溫材料的限額以下小型工程屬地備案制度，按期保質完成整治目標要求。

    7.大力開展監督檢查和專項整治工作。組織開展全省工程質量大檢查工作，突出住宅質量多發問題整治，保溫材料質量管理。持續開展檢測機構、預拌混凝土質量專項整治，定期通報各地工作情況及典型案例，嚴厲打擊行業領域違法違規行為。

    8.保障民生工程質量。加大避險搬遷安置工程監管抽查檢查力度，督促做好問題整改，保障避險搬遷工程實施效果。做好住宅小區配套幼兒園、社區養老服務設施等建設過程質量安全監管，落實“四同步”原則。

    9.提升施工技術水平。持續開展工程建設省級工法評審，適時組織開展優秀工法學習推廣活動。鼓勵建筑施工企業不斷提升技術創新和產業升級，落實全員質量培訓制度，推廣施工全過程數字化標準化管理，提升施工效率與質量精細化水平。

三、守牢安全底線，深化推進治本攻堅行動

    10.強化綜合整治和基礎建設。縱深推進房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，強化安全生產“五大體系”建設，強化安全生產標準化、企業本質安全體系建設，充分發揮安責險事故預防服務作用，建立實施企業事故隱患內部報告獎勵制度，著力提升本質安全水平。

    11.嚴格安全準入管理。加強安管人員、特種作業人員等安全關鍵崗位人員培訓考核，嚴把安許證準入關，加大安全生產監督檢查力度，全面規范安全生產行為。

    12.深化全員安全責任落實。深入推進企業安全生產條件和崗位人員盡職履責動態監管，針對性加強外包施工作業單位安全管理，推進安全總監制度，加強相關人員持證上崗、履職情況現場核查，嚴格落實帶班檢查、帶班生產以及專職安全員直接委派、持安全檢查記錄儀檢查、安全日志等制度。

    13.廣泛開展安全宣傳教育培訓。開展重大事故隱患判定標準、危大工程專項施工方案嚴重缺陷清單、禁止和限制使用技術目錄等學習宣貫。嚴格落實三級安全教育制度，結合防災減災日、安全生產月、消防宣傳月等，全面開展安全生產宣傳教育、應急救援、疏散逃生等演練和安全標準化觀摩交流活動。

    14.壓茬推進隱患排查治理。嚴查危大工程漏判及節點管理不規范等行為，規范專項施工方案論證管理，加強起重機械安全管理，開展深基坑（高邊坡）安全整治和特種作業人員持證專項整治，常態化做好重大事故隱患動態清零。

    15.嚴格施工消防安全管理。按照《全省人員密集場所動火作業安全隱患全鏈條整治行動實施方案》《全省建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》部署，扎實做好房屋市政工程施工消防安全相關工作。

    16.強化施工工地污染防治。認真落實《甘肅省房屋市政工程工地常態化大氣及噪聲等污染防治工作方案》（甘建質〔2021〕78號）等要求，持續推進常態化防治，提升揚塵、噪聲污染防治標準化、精細化水平，持續推進建筑垃圾減量化和資源化利用工作。

    17.嚴格事故報告查處管理。健全完善應急預案，落實預案和保障機制，加強值班值守，落實事故報告查處責任，堅決杜絕事故遲報、漏報、謊報、瞞報等問題發生，加強市場與現場兩場聯動管理，嚴肅追究責任單位和人員責任。

    18.強化精準化專業化監督檢查執法。嚴格落實國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，統籌運用“四不兩直”、暗查暗訪、動態巡查、集中督查等形式，推進分級分類重點監管，及時公布典型執法案例，持續糾治安全監管“寬松軟虛”問題，提高行政檢查質效。

四、加強隊伍建設，提升監管能力質效

    19.全面提升監督能力。組織開展監督人員培訓，健全完善房屋市政工程質量安全監督機構考核評價機制，開展監督機構全覆蓋考核，提升監督能力和水平。

    20.督促智慧化監管手段應用。依托“智慧質安”監管平臺應用，全面啟用建筑起重機械備案證電子證照、工程質量監督、施工安全監督、安全生產標準化考評、危大工程管理等功能板塊，以信息化手段推動質量安全監管工作提質轉型。

來源：甘肅省住建廳 官網

 

行政人事部 常老師
2025年3月11日

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