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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩健康發展，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，我局依據《住房和城鄉建設部《關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》(建房函〔2024〕20號）》等相關政策要求，組織編制了《南昌市2025年住房發展年度計劃（征求意見稿）》（詳見附件）。

現按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規要求，向社會公示，征求公眾意見。

公示時間：15天（2025年4月16日至2024年4月30日）。

公示地點：南昌市住房和城鄉建設局網站（http://zjj.nc.gov.cn/）

聯系方式：南昌市住房和城鄉建設局開發科（郵箱：340071116@qq.com；電話：15070930172）

附件：《南昌市2025年住房發展年度計劃（征求意見稿）》

南昌市住房和城鄉建設局

2025年4月16日

附件

南昌市2025年住房發展年度計劃

（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩健康發展，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，依據《住房和城鄉建設部〈關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知〉(建房函〔2024〕20號)》《城市住房發展規劃和年度計劃編制導則（試行）》等相關文件要求和《南昌市住房發展規劃（2021-2025年）》，統籌協調2025年度住房發展任務安排，特編制本計劃。

一、“十四五”住房發展規劃執行進度評估

（一）發展目標指標完成情況評估

對照“十四五”規劃主要目標指標，實施情況總體進展良好。其中約束性指標中，“住宅用地同比價格指數漲跌幅”和“新建商品住宅價格指數漲跌幅”“新增保障性租賃住房供應”達到規劃目標。預期性指標中，“公租房租賃補貼”“城鎮棚戶區住房改造”指標均達到規劃目標。

（二）重點任務完成情況評估

1.商品住房發展情況

2024年市本級計劃供應新建商品住宅用地206.4公頃（3096畝），實際供應新建商品住宅用地37.67公頃（565畝），完成年度任務目標的18%。

2024年市本級新建普通商品住房累計供應235.19萬平方米、18915套，累計銷售244.95萬平方米、20645套，供銷比為0.96，同比略有上升。

2024年市本級新建商品住宅價格指數同比下降1.8%，波動幅度在合理區間；二手商品住房價格指數同比下降10.8%。

2.保障性住房發展情況

2024年全市計劃發放住房租賃補貼24200戶，按照依申請應保盡保原則實際發放住房租賃補貼25951戶，完成年度任務目標的107%；市本級計劃籌集保障性租賃住房9300套（全市1.7萬套），實際籌集保障性租賃住房約為9488套（全市1.72萬套），超額完成年度任務目標。

二、本年度發展目標與重點任務

（一）本年度發展需求

1.人口增長：預計2025年市區新增常住人口約8萬人，與2024年度基本持平；

2.住房需求：以人定房，預計2025年市本級住房需求約2.2萬套。其中市本級新增商品住房約2.0萬套、保障性住房約0.2萬套。新增商品住房建筑面積需求約210萬平方米。

3.供地需求：以房定地，根據住房需求以及供銷情況，在存量住宅用地市場不出現較大波動情況下，預計市本級需新增商品住宅用地較2024年度計劃供應下降30%。

4.融資需求：以房定錢，預計商品住房融資需求160億元。

（二）本年度發展目標

1.商品住房發展目標

市本級計劃供應新建商品住宅用地149.0公頃（2235畝）。

市本級新建商品住房供應目標計劃約210.00萬平方米、約2.0萬套。

2.保障性住房發展目標

市本級穩妥有序推進2個項目、1100套配售型保障性住房的建設，保障性租賃住房開工（籌集）目標任務為6830套（間）。另外對符合條件的住房困難家庭，按規定發放住房租賃補貼，繼續實現依申請應保盡保，2025年計劃發放補貼戶數20200戶。

（三）本年度重點發展任務

1.深入推進以人為核心的新型城鎮化。推動南昌市高質量發展，提升城市能級，強化省會城市的輻射帶動能力，加快建設現代化都市圈。按照“東進、南延、西拓、北融、中興”的城市空間發展方針，內優外擴，重點推進未來科學城、高鐵新城等功能片區建設，加大教育、醫療等資源配置。堅持“以人定房、以房定地”的原則，對接群眾剛性和改善性居住需求以及相應的住房建設年度計劃及其用地需求，科學合理確定新增城鎮建設用地中住宅用地供應比例。

2.完善住房保障體系。針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體，著力構建多層次、差異化的住房保障體系。在存量公租房實物滾動使用的基礎上，按照盡力而為、量力而行的原則依申請發放住房租賃補貼；從解決最困難工薪收入群體住房問題入手，針對優先解決我市中心城區“一舊一新”中低收入群體無房家庭的住房問題，穩慎有序推進配售型保障性住房建設；根據“十四五”總體目標任務，按需發展保障性租賃住房，創新改造、運營模式，拓寬房源市場化籌集渠道；推動城中村和城市危舊房改造。

3.進一步推動房地產市場平穩健康發展。因城施策，探索構建房地產市場發展新模式。持續用力推動房地產市場止跌回穩，優化購房政策，滿足市場需求，支持新引進人才購房，鼓勵推行分類購房補貼政策，對生育家庭實施差異化購房優惠，開展“以舊換新”活動，落實交易稅費優惠政策，提高公積金貸款最高額度，加大個人住房公積金貸款政策支持力度，優化個人住房套數認定標準。調整供給結構，優化資源配置，科學規劃增量優質住房用地，合理調整存量用地規劃條件，優化容積率計算規則，調整陽臺進深、建筑層高約束條件，支持調整住房套型結構及裝修比例，優化住宅項目停車配建標準，優化新增用地供應節奏。穩定市場預期，妥善應對風險，強化融資協調機制，合理降低房地產企業開發成本，穩妥處置閑置土地，支持開發用地轉讓盤活。支持分期辦理建設工程規劃及施工許可，鼓勵收購商品房去庫存，探索在土地出讓時就約定實行現房銷售。

4.推動建設“好房子”。順應人民群眾的高品質居住需要，加快建設綠色、低碳、智能、安全的“好房子”。加大低密度住宅供給，優化居住區設計，提高建筑品質，推進城市森林花園住宅建設；大力推廣惠民實用的新技術、新工藝、新材料、新產品，積極推動全屋智能，引導設計師針對多樣的居住需求，精心地、有創意地設計出不同戶型、不同面積的“好房子”；推動房地產企業加快建設“好房子”，大力推廣“好房子”。積極開展住房體檢，查找既有住宅在安全耐久、功能完備、綠色智能等維度存在的問題；結合城市更新，采取多種方式，把老房子改造成“好房子”。

三、工作要求

（一）強化主體責任。充分發揮房地產市場會商協調機制作用，各部門、各區（開發區、灣里管理局）要密切協調配合和政策聯動，研究提出土地、金融、財政、住房保障、市場管理、輿論引導等方面的政策措施；有關部門做好實施住房發展計劃涉及的招商推介、項目立項、土地供應、配套設施等基礎工作，簡化審批程序，提高服務效率。

（二）增強計劃實施的嚴肅性。本計劃是南昌市本級2025年度住房發展安排的重要依據；本年度內南昌市本級涉及住房發展的有關工作，應符合本計劃；與住房發展相關的專項規劃計劃，應與本計劃相協調。

（三）加強相關政策保障。完善用地供應機制，進一步優化住宅用地供應結構，優化資源配置。充分運用好現行金融、稅費優惠政策等，支持合理的住房需求。加強信息公開和輿論引導，建立常態化信息發布機制，健全完善輿情監測監督機制，穩定市場預期，妥善應對風險。

四、附則

本計劃自印發之日起施行，由南昌市住房和建設局負責解釋。

 

本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。

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