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鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理辦法（試行）》的通知

鄭建文〔2025〕35號

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

    為規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地的建設(shè)、評價、應(yīng)用及監(jiān)督管理，持續(xù)提升施工現(xiàn)場信息化、數(shù)字化管理水平，充分發(fā)揮智慧工地協(xié)同監(jiān)管作用，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知》（建質(zhì)〔2024〕27號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作方案的通知》（鄭政辦〔2021〕64號）等文件要求，結(jié)合我市實際，我局制定了《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理辦法（試行）》

 2025年4月10日

鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理辦法（試行）

第一章  總  則

    第一條 為全面推動本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智 慧工地建設(shè)，實現(xiàn)智慧工地接入鄭州市智慧工地監(jiān)管平臺（ 以下 簡稱監(jiān)管平臺）全覆蓋，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。 旨在 以信息化手段加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管， 落實各方主體責(zé)任，構(gòu)建“監(jiān)管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)”三 級聯(lián)動的智慧工地管理體系，規(guī)范智慧工地建設(shè)和管理工作。

    第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地的建設(shè)、評價、應(yīng)用及監(jiān)督管理。

    第三條 本辦法所稱智慧工地是指應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云 計算等信息技術(shù)，圍繞人員、機(jī)械設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等施 工現(xiàn)場關(guān)鍵要素，形成具有信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化特 征的智能建造工地。

    第四條 智慧工地等級由低到高分為一星級、二星級、三星 級。智慧工地評價分為 “建設(shè)方案評價”和 “建設(shè)成果評價”。 智慧工地評價應(yīng)按照《鄭州市智慧工地建設(shè)指南（試行）》（ 以下 簡稱《指南》）（詳見附件一）開展。

第二章 建設(shè)范圍

    第五條  自本辦法發(fā)文之日起，全市新建（含改建、擴(kuò)建） 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目按本辦法要求建設(shè)智慧工地。

    其中：

    總投資額在 5 億元以下的項目應(yīng)建設(shè)一星級智慧工地；

    總投資額在 5 億元及以上至 10 億元以下的項目應(yīng)建設(shè)二星 級智慧工地；

    總投資額在 10 億元及以上的項目應(yīng)建設(shè)三星級智慧工地。 下列項目可以不建設(shè)智慧工地：

    1.單體建筑面積 3000 平方米及以下，或者群體建筑面積 5000 平方米及以下的房屋建筑工程；

    2.工程投資總額 1000 萬元及以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

    3.總工期小于 6 個月（含 6 個月）的工程項目。

    本辦法發(fā)文前已開工建設(shè)的項目，可參照本辦法，開展智慧 工地建設(shè)相關(guān)工作。

    不滿足建設(shè)智慧工地要求的在建項目，符合《指南》的既有 設(shè)備或平臺應(yīng)接入監(jiān)管平臺。

    第六條 各項目按照本辦法建設(shè)智慧工地，免費接入監(jiān)管平 臺。建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位可注冊、登錄監(jiān)管平臺企業(yè)端， 查看本企業(yè)在我市各在建項目的實時數(shù)據(jù)信息，開展協(xié)同工作和 項目管理。有條件的，可結(jié)合本企業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作需要，自建智慧工地信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在建項目集成管理、實時協(xié) 同，并按相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管平臺進(jìn)行有效對接。

第三章 職責(zé)分工

    第七條 鄭州市、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門根據(jù)職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)智慧工地的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理， 負(fù)責(zé)智慧工地評價初審。市級具體由市質(zhì)安中心負(fù)責(zé)。

    市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)智慧工地評價復(fù)審。

    第八條 建設(shè)單位對智慧工地建設(shè)和管理負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)發(fā) 揮牽頭作用，保障建設(shè)資金，落實建設(shè)要求，健全管理機(jī)制，確 保智慧工地建設(shè)及時、運行正常、發(fā)揮實效。全市新建（含改建、 擴(kuò)建）項目宜將智慧工地建設(shè)費用納入項目總投資，其中政府投 資性項目原則上宜在安全文明施工措施費中列支；其余項目在概 算編制時單列智慧工地建設(shè)費用，計入工程造價。對于已開工仍 在建的項目，具備智慧工地建設(shè)條件的，可在暫列金、預(yù)備費或 安全文明施工措施費中開支智慧工地建設(shè)費用。

    第九條 施工總承包單位對智慧工地建設(shè)和管理負(fù)主要責(zé) 任，應(yīng)自行選擇信譽良好、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的智慧工地系統(tǒng) 集成服務(wù)商，做好智慧工地設(shè)備和系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)工作，確保 其正常運行。

    第十條 監(jiān)理單位應(yīng)將智慧工地建設(shè)使用情況納入監(jiān)理范圍，督促施工單位按要求落實智慧工地建設(shè)內(nèi)容，將智慧工地建 設(shè)和運行情況及時上報建設(shè)單位。

    第十一條 監(jiān)管平臺服務(wù)單位、項目集成服務(wù)商及項目專項 硬件供應(yīng)商應(yīng)對現(xiàn)場設(shè)備穩(wěn)定運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)對接的及時性負(fù)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)禁服務(wù)單位、項目集成服務(wù)商、項目專項硬件供應(yīng)商等相關(guān)單位及業(yè)務(wù)主管部門實施數(shù)據(jù)造假、壟斷市場或故意設(shè)置接入門檻等損害我市市場營商環(huán)境的行為。

第四章  申報與評價

    第十二條 工地申報

    （ 一）智慧工地申報單位應(yīng)為施工總承包單位。施工總承包 單位應(yīng)合理制定智慧工地建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)編制《智慧工地建設(shè)方 案》（詳見附件二）， 申報材料應(yīng)真實有效，不得弄虛作假。

    （ 二）在同一封閉的施工區(qū)域內(nèi)分為多個標(biāo)段實施的，建設(shè)、 施工、監(jiān)理是相同企業(yè)的 “ 四同項目”，可合并申報， 申報單位 應(yīng)在《智慧工地建設(shè)方案》中予以明確。

    （ 三）因工程條件制約，無法滿足《指南》全部必選項要求， 擬缺項建設(shè)智慧工地的，申報單位應(yīng)在《智慧工地建設(shè)方案》中 予以明確。

    第十三條 建設(shè)方案評價

    （ 一）申請。智慧工地申報單位應(yīng)在項目開工前組織編制《智 慧工地建設(shè)方案》，并通過監(jiān)管平臺企業(yè)端提交材料， 申請評價 審核。

    （ 二）初審。項 目 申報智慧工地后，市、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市） 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)智慧工地的  申報星級進(jìn)行線上審核。

    （ 三）復(fù)審。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對《智慧工地建設(shè)方 案》進(jìn)行線上審核。經(jīng)復(fù)審后認(rèn)定結(jié)論為“符合”的，列入星級 智慧工地項目儲備庫；認(rèn)定結(jié)論為“不符合”的，退回申報單位 進(jìn)行整改。申報單位須在三日內(nèi)完成整改，并及時重新提交評價 申請。

    第十四條 建設(shè)成果評價

    （ 一）申請。建設(shè)方案評價結(jié)論為“符合”的項目，申報單 位應(yīng)按照方案內(nèi)容及時開展建設(shè)工作，并按計劃時間節(jié)點完成與 監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接。申報單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)情況完成《智慧工地 建設(shè)成果》的編制，并通過監(jiān)管平臺企業(yè)端提交材料，申請評價 審核。

    （ 二）初審。項 目 申報智慧工地后，市、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市） 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)智慧工地硬  件設(shè)備的數(shù)量和位置進(jìn)行審核，確認(rèn)是否與《智慧工地建設(shè)方案》 一致。

    （ 三 ）復(fù)審。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《指南》，線上線下結(jié)合，確認(rèn)人員管理、控塵等智慧工地的相關(guān)數(shù)據(jù)是否接入 監(jiān)管平臺，建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到《智慧工地建設(shè)方案》的要求。經(jīng) 復(fù)審后認(rèn)定結(jié)論為“符合”的，發(fā)放“智慧工地星級電子證書”； 認(rèn)定結(jié)論為“不符合”的，退回申報單位進(jìn)行整改。申報單位在 整改完成后，應(yīng)及時重新提交評價申請。

    第十五條 發(fā)放“智慧工地星級電子證書”后，申報單位應(yīng) 定期掃描各項使用功能，保障各類設(shè)施完好、信息及時更新上傳、 各項功能正常運行。除隨工程施工進(jìn)度須同步拆除的智慧工地設(shè) 施外，其他設(shè)施、功能應(yīng)保留至工程完工。

第五章 運行應(yīng)用

    第十六條 市、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門應(yīng)結(jié)合監(jiān)管平臺自動掃描能力和日常監(jiān)督工作，對智慧工地建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)管，重點檢查以下內(nèi)容：

    （ 一）是否按要求及時上報《建設(shè)方案》和《建設(shè)成果》；

    （ 二）智慧工地建設(shè)是否滯后于施工進(jìn)度；

    （ 三）建設(shè)情況是否與上報方案相符；

    （ 四）上傳數(shù)據(jù)是否與實際情況相符；

    （ 五）智慧工地日常維護(hù)管理是否及時有效。

    第十七條 智慧工地建設(shè)將納入《鄭州市建筑工程施工管理 信用評價管理辦法》的加分事項部分，對認(rèn)定結(jié)果為符合且穩(wěn)定運行的智慧工地項目，給予信用分獎勵。

    第十八條 星級智慧工地將作為 “ 河南省建設(shè)工程中州杯 （省優(yōu)質(zhì)工程）”、“鄭州市建設(shè)工程商鼎杯”、“鄭州市揚塵污染 治理標(biāo)準(zhǔn)化工地”等獎項申報的優(yōu)先推薦條件。

    第十九條 市、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門對限期整改超期或未通過建設(shè)成果評價的項目，實行差異化監(jiān) 管，加大對該類項目的現(xiàn)場檢查力度。

    第二十條 有下列情況之一的，暫停“智慧工地星級電子證 書”使用權(quán)限，待審查通過后恢復(fù)：

    （ 一）設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)功能異常，經(jīng)督促后未及時整改的；

    （ 二）相關(guān)信息未及時更新或上傳，經(jīng)督促后未及時整改的；

    （ 三）工程未完工，相關(guān)配套設(shè)備、設(shè)施提前拆除的；

    （ 四）其他違反智慧工地建設(shè)相關(guān)要求行為的。

    第二十一條 有下列情況之一的，撤銷“智慧工地星級電子 證書”：

    （ 一 ）12 個月內(nèi)，超期未整改超過 3 次的；

    （ 二）施工期間發(fā)生過較大及以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故的；

    （ 三）智慧工地建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)造假的；

    （ 四）開工以來存在違法發(fā)、承包并造成不良社會影響的；

    （ 五）因環(huán)境污染問題受到省、市環(huán)委會系統(tǒng)通報且未整改 或整改后經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核未予通過的；

    （ 六）違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度的其他情形。

    第二十二條 被撤銷“智慧工地星級電子證書”的項目，不 再享受相應(yīng)獎勵政策。

    第二十三條 有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、 徇私舞弊的，有關(guān)企業(yè)利用智慧工地進(jìn)行虛假宣傳的，將依照有 關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，將移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。

第六章  附  則

    第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

附件：

    1.《鄭州市智慧工地建設(shè)指南（試行）》

    2.《星級智慧工地專項建設(shè)方案（模板）》

來源：鄭州市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年6月10日

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