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李鵬代表：

您提出的《關(guān)于支持宜居宜業(yè)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

賀州市自2022年啟動新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以來，聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、人居環(huán)境提升、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提升、長效管理管護(hù)”六個重點(diǎn)內(nèi)容，全面強(qiáng)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理體制機(jī)制，已完成第一、第二批10個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，共實(shí)施項(xiàng)目179個，共投資4.28億元。目前正在推進(jìn)第三批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“六個聚焦”共實(shí)施項(xiàng)目48個，總投資1.14億元。截至2025年6月6日，已開工31個項(xiàng)目，開工率64.58%；已完成投資1315.2萬元。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）建立健全市級考評機(jī)制。2025年市委、市人民政府調(diào)整工作思路，每年選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，強(qiáng)化激勵機(jī)制，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，對敢干事、能干事、干成事的基層干部優(yōu)先重用，推動新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)。

（二）根據(jù)上級政策變化，動態(tài)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。2024年9月，自治區(qū)專項(xiàng)工作機(jī)制辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定〉任務(wù)分工清單的通知》，明確要求除14個省級創(chuàng)建示范項(xiàng)目外，不得再開展其他各種創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動，已經(jīng)開展的期滿后自行取消。最終，市委、市人民政府決定調(diào)整工作思路，不繼續(xù)開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不搞宜居宜業(yè)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，改為每年選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞“六個聚焦”謀劃實(shí)施一批群眾急難愁盼的民生項(xiàng)目，建成一批設(shè)施完善、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)文明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)向上政策爭取力度。為盡可能爭取上級項(xiàng)目政策資金支持，集中優(yōu)勢資源推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2025年5月，市領(lǐng)導(dǎo)與我局主要領(lǐng)導(dǎo)到自治區(qū)住建廳匯報(bào)我市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作情況，懇請自治區(qū)對賀州市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予項(xiàng)目傾斜和資金支持，幫助重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決資金困難問題，截至6月6日，全市第三批新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金共計(jì)1億元，占總投資額的87.7%。

（四）盤活鎮(zhèn)區(qū)閑置用地用房支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是市農(nóng)投集團(tuán)2023年以來新建了八步區(qū)賀街鎮(zhèn)、平桂區(qū)鵝塘鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，目前均已完工并投入使用，新建農(nóng)貿(mào)市場攤位開業(yè)即免6個月租金，新入駐商戶享3個月免租期等優(yōu)惠政策，吸引各類攤販進(jìn)入市場經(jīng)營。二是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕34號），以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)依法批準(zhǔn)，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，可不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理，使用權(quán)類型可保留劃撥；不符合《劃撥用地目錄》的，在符合規(guī)劃前提下，由受讓方依法依規(guī)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。今后我局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，爭取盤活更多國有企事業(yè)單位閑置用地支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

（一）我局將持續(xù)加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，聯(lián)合市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極爭取更多的政策支持和資金投入，持續(xù)組織實(shí)施新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）嚴(yán)格按照既定目標(biāo)要求，督促和指導(dǎo)賀州市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

（三）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生維護(hù)等長效管理機(jī)制，常態(tài)化加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)攤位門面經(jīng)營秩序，提高基層管理效率和水平，有效改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境秩序，為居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

總之，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，全力以赴推進(jìn)賀州市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月18日

（此件公開發(fā)布）

 

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