下載app免費(fèi)領(lǐng)取會(huì)員
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于規(guī)范全省住建領(lǐng)域行政檢查行為的通知
黑建法〔2025〕6號(hào)
廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、各市（地）、縣（市）住建局、城管局：
為進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省住建系統(tǒng)行政檢查行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》及有關(guān)問(wèn)題解答、省政府辦公廳《關(guān)于黑龍江省政府貫徹執(zhí)行規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)任務(wù)分工方案的通知》等文件要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將規(guī)范全省住建領(lǐng)域行政檢查行為的有關(guān)要求通知如下。
一、行政檢查主體資格
省住建廳作為省級(jí)政府工作部門依法行使行政檢查權(quán)，并具有行政檢查主體資格。各市地住建系統(tǒng)歸口單位要明確市本級(jí)行政檢查主體資格，并指導(dǎo)所轄縣區(qū)歸口單位做好行政檢查主體資格確認(rèn)。
二、行政檢查事項(xiàng)
行政檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布的，不得實(shí)施。省住建廳梳理《黑龍江省住建領(lǐng)域行政檢查事項(xiàng)清單》并錄入黑龍江省權(quán)責(zé)清單管理平臺(tái)。各地市歸口部門可通過(guò)權(quán)責(zé)清單管理平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并結(jié)合市級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行增補(bǔ)。行政檢查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)沒(méi)有法定依據(jù)的要堅(jiān)決清理，對(duì)法定依據(jù)發(fā)生變化的要及時(shí)調(diào)整，對(duì)沒(méi)有實(shí)際成效的要予以取消。
三、行政檢查類型
行政檢查按照檢查來(lái)源可以分為日常檢查、個(gè)案檢查和專項(xiàng)檢查。日常檢查是行政執(zhí)法主體依據(jù)法律規(guī)范的要求，對(duì)不特定檢查對(duì)象或者不特定事項(xiàng)實(shí)施的檢查。個(gè)案檢查是根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、企業(yè)申請(qǐng)等實(shí)施的檢查，是有線索可查的檢查。專項(xiàng)檢查是針對(duì)某一地區(qū)、領(lǐng)域的突出問(wèn)題，履行批準(zhǔn)、備案、公布程序，部署本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體實(shí)施的檢查。
部署專項(xiàng)檢查必須合法必要，嚴(yán)格控制事項(xiàng)范圍、參加人數(shù)、檢查內(nèi)容和檢查時(shí)限等。專項(xiàng)檢查要符合監(jiān)管的客觀需要，經(jīng)評(píng)估確需部署的，要嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查的范圍、內(nèi)容和時(shí)限等，堅(jiān)決杜絕“一人生病，大家吃藥”的全覆蓋、無(wú)差別檢查。專項(xiàng)檢查要嚴(yán)格按照行政檢查的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤瑒?wù)求實(shí)效，防止“走過(guò)場(chǎng)”。執(zhí)行上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查，不用再重復(fù)報(bào)批和備案。
四、行政檢查程序
（一）檢查計(jì)劃
日常檢查計(jì)劃。除通過(guò)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)建立的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃外（直接平臺(tái)對(duì)接），檢查計(jì)劃要包含檢查依據(jù)、主體、對(duì)象、時(shí)間、地域、事項(xiàng)、方式等內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕重復(fù)、拆分、多頭、輪番、長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)展檢查。
專項(xiàng)檢查計(jì)劃。專項(xiàng)檢查（一般表現(xiàn)為專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)排查、專項(xiàng)整治等形式）計(jì)劃，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》“作評(píng)估、定計(jì)劃、經(jīng)批準(zhǔn)、控?cái)?shù)量、求實(shí)效”的工作要求，履行批準(zhǔn)備案程序。因潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果，確實(shí)需要緊急部署專項(xiàng)檢查的，要及時(shí)修改檢查計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行備案。檢查事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上處室或其他廳局的，要聯(lián)合擬訂檢查計(jì)劃，避免多頭、重復(fù)部署。
（二）檢查方案
開(kāi)展行政檢查前，應(yīng)由開(kāi)展檢查的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定檢查方案并報(bào)分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后方能實(shí)施，不得僅由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況緊急、需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，要及時(shí)報(bào)告并補(bǔ)辦手續(xù)。根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)等實(shí)施行政檢查的事項(xiàng)，也需要制定檢查方案并報(bào)分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
（三）檢查方法
行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查可以采取下列方法：1.聽(tīng)取檢查對(duì)象情況說(shuō)明；2.查閱、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)資料；3.審查檢查對(duì)象自查報(bào)告；4.組織實(shí)地調(diào)查、勘查；5.遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位；6.抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)或者技術(shù)鑒定；7.詢問(wèn)有關(guān)人員；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
（四）出示證件
實(shí)施行政檢查時(shí)，要出具行政檢查通知書(shū)。執(zhí)法人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件，嚴(yán)禁以其他證件代替執(zhí)法證件實(shí)施行政檢查。除法律另有規(guī)定外，執(zhí)法人員不得少于兩人。
（五）全過(guò)程記錄
入企檢查要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，必要時(shí)進(jìn)行音像記錄。
行政檢查結(jié)束后，要將行政檢查結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)。
（六）堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)
嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，更多采用柔性執(zhí)法方式，對(duì)依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰，對(duì)問(wèn)題突出的案事例要予以通報(bào)曝光。涉企行政檢查以屬地管轄為原則，嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查。
（七）嚴(yán)禁變相檢查
不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。一些入企普法、法治體檢服務(wù)，要做好入企記錄。
（八）其他
行政執(zhí)法主體根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等輔助開(kāi)展行政檢查，為行政執(zhí)法人員提供專業(yè)參考意見(jiàn)。具有行政執(zhí)法職能的部門（處室）應(yīng)根據(jù)工作需要做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，確保本部門（處室）執(zhí)法人員數(shù)量滿足行政檢查工作需要。
五、規(guī)范行政檢查行為
涉企行政檢查要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”。嚴(yán)禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開(kāi)支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得刻意要求法定代表人到場(chǎng)。嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，不得將考核考評(píng)、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。
六、加強(qiáng)行政檢查的執(zhí)法監(jiān)督
認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)涉企行政檢查的規(guī)范管理。違反規(guī)定實(shí)施行政檢查的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查，有權(quán)投訴舉報(bào)。各地要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。貫徹落實(shí)中遇到的問(wèn)題和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可報(bào)送省住建廳法治處。
聯(lián)系人：李曉磊 0451-53650952
附件：
2.黑龍江省住建領(lǐng)域行政檢查事項(xiàng)清單
3.黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年度涉企行政檢查計(jì)劃
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年6月24日
來(lái)源：黑龍江省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常文杰
2025年7月2日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
上一篇：政策新聞 | 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)換領(lǐng)工作的公告
下一篇：政策新聞 | 荊州火車站南廣場(chǎng)交通優(yōu)化工程監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
推薦專題
- 政策新聞 | 煙臺(tái)關(guān)于公布2025年度第11批二級(jí)造價(jià)工程師初始注冊(cè)人員名單的公告煙建許公告（2025)25號(hào)
- 政策新聞 | 自治區(qū)住建廳云春生廳長(zhǎng)一行調(diào)研包頭市住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作
- 政策新聞 | 蕪湖關(guān)于2025年5月份工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤不達(dá)標(biāo)扣除企業(yè)行業(yè)管理評(píng)價(jià)分的通報(bào)
- 政策新聞 | 孝感市水務(wù)服務(wù)中心召開(kāi)2025年度排水防澇復(fù)盤工作會(huì)議
- 政策新聞 | 葫蘆島關(guān)于核準(zhǔn)2025年第十批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)的公告
- 政策新聞 | 孝感市城市建設(shè)檔案館全力推進(jìn)“檔案管理質(zhì)量提升年”活動(dòng)，開(kāi)展建設(shè)工程檔案追收催交工作
- 政策新聞 | 南昌市住建局組織召開(kāi)全市公租房政策和信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)暨基本公共服務(wù)滿意度工作調(diào)度會(huì)
- 政策新聞 | 商丘市住建局圓滿完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委 換屆選舉 6月26日
- 政策新聞 | 關(guān)于公布忻州市2025年第八批“特種作業(yè)人員”職業(yè)資格認(rèn)定結(jié)果的公告
