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廈門住房和建設局

關于印發持續創建質量安全標準化工地專項實施方案的通知

廈住建工〔2025〕74號

各區住建（和交通）局，市質安站、各相關單位:

    為進一步提升房屋市政工程質量安全管理標準化、規范化水平，持續壓實建設工程參建各方主體責任，針對近期“四不兩直”發現項目質量安全常見的問題，結合第四季度氣候特點和施工特點，就持續抓好房屋市政工程質量安全標準化工地，制定《持續創建質量安全標準化工地專項實施方案》，請抓好組織落實。

廈門市住房和建設局

2025年10月14日

　　（此件主動公開）

持續創建建筑施工質量安全標準化工地專項實施方案

一、工作目標

    堅持問題和目標導向，聚焦房屋市政工程常見問題、多發問題、難點問題，緊盯苗頭隱患和關鍵環節，突出標準化、規范化管理和基礎性工作，以創建房屋市政工程質量安全標準化工地為抓手，堅決遏制安全事故發生，全面提升我市建筑施工質量安全管控水平。

二、整治內容

    （一）現場管理方面

    將無煙管理要求納入安全交底內容。施工作業面、材料倉庫等場所嚴禁吸煙。現場休息區、生活區設置吸煙區，配備煙灰桶、滅火器等設施，引導吸煙者到指定區域吸煙。鼓勵采取入場安檢手段杜絕火種帶入施工現場。施工現場涉及交叉作業的，加強組織管控，嚴格落實警戒線、圍欄、水平兜網等措施劃分施工區域，防范高空墜物、物體打擊等風險。

    （二）臨邊防護方面

    施工現場臨邊洞口按照《建設工程臨邊洞口安全防護手冊》落實安全防護工具化、定型化、標準化。墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業時，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。洞口作業時，應采取防墜落措施。施工人員在高處作業時應佩戴可靠的個人防護措施，防止高處墜落事故發生。

    （二）臨時用電方面

    施工現場用電、配電設備設施（漏電保護器、隔離熔斷開關等）應符合相關標準規范；用電導線與用電負荷應匹配。配電系統應采用TN-S接零保護系統，符合三級配電兩級保護及三相五線制要求。電線電纜應按規定架空掛設或敷地埋設，按規定做絕緣處理。用電器具應按照規定進行接零、接地保護。

    （四）腳手架搭設方面

    腳手架、作業平臺的腳手板應滿鋪并固定牢固，架體搭設完成后需經驗收合格并掛牌方可投入使用，并定期檢查是否存在架體沉降、桿件變形、連墻件缺失等情況。

    （五）模板支撐方面

    搭設使用的材料應嚴格驗收，材質和外觀必須符合規范要求。支撐立桿必須落在堅實平整的基礎上。搭設完成后驗收實行舉牌驗收制，并在明顯位置設置驗收標識牌。

    （六）鋼筋安裝方面

    鋼筋表面應清理干凈，墻、柱、梁鋼筋骨架中各豎向面鋼筋網交叉點應全數綁扎，板上部鋼筋網的交叉點應全數綁扎。梁端、柱端箍筋加密區范圍內不應進行鋼筋搭接。墊塊的厚度、材質及設置間距應能保證鋼筋的位置偏差符合標準要求。

    （七）起重吊裝方面

    吊裝作業區域設置警戒區域，使用合格的吊索具綁扎牢固可靠，確保吊物平衡。吊運長度不足1.2m短料或異形構件時應使用吊籃、吊斗等專用吊具。嚴禁“雨傘狀”簡易吊裝箍筋，嚴禁鋼絲繩直接搭掛在卸扣橫銷上，嚴禁使用承插型盤扣式鋼管等材料簡易搭設支架進行吊裝作業。

    （八）常見質量問題方面

    有效防范混凝土結構工程出現麻面、蜂窩、孔洞、裂縫，鋼筋工程出現露筋、少筋、保護層墊塊缺失、鋼筋位移等頻繁出現、影響工程質量和使用功能的普遍性問題。

三、工作安排

    （一）責任主體自查（即日起至10月31日）。各建設（代建）、施工、監理單位要立即開展“拉網式”自查自糾，對照建筑施工質量安全標準化工地專項檢查表（詳附件），實行清單管理，及時銷項。

    （二）強化監督檢查（11月1日至11月30日）。各區住建局、市質安站通過“四不兩直”檢查、“雙隨機”檢查等方式，開展精準執法檢查。對未嚴格落實主體責任的，通過責令改正、約談企業負責人、記錄企業信用監管行為等方式進行處理，存在重大隱患拒不整改的依法依規從嚴從重處罰，并通報檢查結果，形成嚴管嚴抓高壓態勢。

    （三）鞏固整治成效（12月1日至12月31日）。各區住建局、市質安站總結推廣典型經驗做法，深入研究突出隱患和共性問題，舉一反三全面提升監管效能，完善長效機制，堅決穩控安全生產形勢，并于12月31日前將總結報告報送市建設局工程處。

四、工作要求

    （一）提高思想認識。各相關單位要牢固樹立質量安全無小事的理念，從基礎性制度等方面入手，抓早、抓小、抓經常，特別是要克服項目在質量安全常見問題、易發問題上見慣不怪、習以為常的麻木心態和錯誤認知，做到見微知著，防微杜漸。

    （二）壓實主體責任。建設（代建）單位要及時撥付安全費用，定期對現場質量安全進行檢查評價，牽頭督促施工、監理企業落實安全防護措施,使用符合相關國家產品質量要求的勞動保護用品；施工單位要建立標準化管理體系，強化人員培訓、保證安全投入、開展隱患整治，明確分包單位和人員在質量安全標準化建設中的職責和任務，并有序推進；監理單位要按照監理規范和合同要求，對施工現場采取巡視、旁站等措施，發現質量安全標準化落實不到位、現場存在安全隱患的，應要求施工單位立即整改。

    （三）強化標準管理。各參建單位要積極推進標準化建設，從場地布置、臨時設施搭設、安全防護設置、施工工藝流程等方面，做到統一規范、整齊有序。各龍頭企業要發揮示范引領的作用，帶動行業提高質量安全管理水平。

    （四）加強監督檢查。各區住建局、市質安站在12底前對管轄的項目“全覆蓋”檢查，不定期召開工作會議，通報檢查情況，分析質量安全形勢，提出工作要求，全面提升我市建筑施工質量安全整體監管水平

    附件：建筑施工質量安全標準化工地專項檢查表

來源：廈門市住建局 官網

行政人事部 常老師
2025年10月20日

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