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蘇州市住房和城鄉建設局
關于進一步加強高處作業吊籃安全管理的通知
蘇建函質〔2024〕327號
各縣級市（區）住建局（委）、蘇州工業園區規建委，各有關單位：
為深入做好房屋建筑工程高處作業吊籃安全管理工作，有效預防和減少高處作業吊籃生產安全事故，切實推進安全生產治本攻堅三年行動，提高建筑施工安全生產管理水平，現就有關事項通知如下：
一、落實主體責任
1.施工總承包單位對吊籃安全使用負總責,嚴格審查吊籃拆裝單位資質證書等，在吊籃安裝、使用、拆卸等作業前，對相關作業人員進行安全再教育、安全技術再交底，定期進行安全巡檢、維護保養，確保吊籃各項安全防護裝置齊全有效。
2.吊籃拆裝單位對吊籃的安裝、拆卸、維保質量負安全生產責任，按要求編制專項施工方案并報施工總承包單位、監理單位審核，配備符合規定的安拆作業人員并落實各項安全防護措施。
3.監理單位對吊籃的安裝、使用、維保、拆卸負監理安全責任，吊籃施工前進行各項審核，參與吊籃使用前各項檢查驗收。對施工現場吊籃的安裝、檢測、拆卸及使用情況進行監督檢查和定期巡查記錄，發現的安全問題隱患，應要求責任單位及時整改，拒不整改的，及時向建設單位和屬地住建部門報告。
二、強化隱患治理
1.全面開展自查。各項目參建單位要切實履行好安全生產主體責任，對照通知明確的工作內容和高處作業吊籃安全檢查要點（附件1），10月30日前完成吊籃安全自查自糾，建立隱患臺賬、逐項整改銷號，確保安全隱患排查到位、整改到位。
2.強化監督檢查。各地工程安監機構要高度重視，抓實、抓細、抓好高處作業吊籃專項檢查各項工作落實。從10月下旬開始利用一個月的時間組織專項檢查，堅持嚴管重罰、精準執法，對企業安全生產主體責任不落實、存在安全隱患的，依法依規實施查處，并記錄企業不良行為。
3.加強小臨工程指導。各地住建部門要針對性開展小型（臨時）建設工程監管業務指導和技術知識培訓，以高處作業吊籃安全使用、“一帶一帽”管理為重點，指導各鄉鎮（街道）按照“行業指導、屬地負責、網格監管”的工作原則，全覆蓋開展轄區內小型（臨時）建設工程備案、巡查工作，做到應備盡備、應查盡查，消除事故隱患和問題短板。
三、做好信息報送
各地住建部門請于11月20日前將高處作業吊籃專項檢查總結和《高處作業吊籃安全專項檢查情況統計表》（附件2）分別報送至蘇州市住建局質安處。
聯系人：馬俊杰，聯系電話：65230932，電子郵箱：szzjzac@163.com。
附件：
1.高處作業吊籃安全檢查要點
2.高處作業吊籃安全專項檢查情況統計表
蘇州市住房和城鄉建設局
2024年10月26日
附件1：
高處作業吊籃安全檢查要點
一、嚴格吊籃拆裝管理
1.吊籃必須具有產品合格證、使用說明書及相應管理記錄檔案，且各項安全保險、限位等裝置齊全有效，產品銘牌清晰可見。
2.吊籃拆裝單位應依法取得營業執照、模板腳手架專業承包資質、安全生產許可證，制定各項安全生產管理制度和操作規程,建立健全吊籃專項拆裝、使用和維修等情況的管理記錄檔案，安裝、拆卸人員必須持相應特種作業操作資格證書。
3.吊籃拆裝單位應與使用單位簽訂拆裝合同、安全管理協議，明確安全責任。
4.吊籃安裝完成后，拆裝單位應自檢，并委托工程所在地具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測。檢測合格后，使用單位應組織拆裝單位、監理單位對吊籃的安裝進行驗收，各相關單位簽字確認驗收合格后，方可投入使用。
二、嚴格吊籃使用管理
1.吊籃拆裝單位應在施工現場派駐專業人員負責吊籃的檢查與維保工作，確保吊籃的技術性能、安全裝置符合標準和規范要求。對使用單位操作人員進行安全指導和技術交底。
2.每次吊籃使用前，應核實和檢查配重、重錘及懸掛機構，并進行空載運行，確保吊籃處于安全狀態。吊籃出現故障或者發生異常情況時，操作人員應立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
3.應在吊籃安裝與使用區域內設置明顯的安全警戒，做好安全防護，嚴禁立體交叉作業，嚴禁將吊籃用作垂直運輸設備，嚴禁作業時吊籃下方站人。
4.吊籃作業人員應嚴格按照有關標準規范和操作規程施工，嚴禁作業人員直接從建筑物窗口等位置進、出吊籃；吊籃內的作業人員應系安全帶，并將安全鎖扣正確掛置在獨立設置的安全繩上，安全繩應使用錦綸安全繩，且應固定于有足夠強度的建筑物結構上，嚴禁直接固定在吊籃支架上。
5.吊籃內應設置限載限人和安全操作規程標志牌，嚴禁超載使用，嚴禁擅自改裝、加長吊籃。每臺吊籃中作業人員不得超過2人。
6.吊籃內嚴禁放置易燃易爆品；吊籃附近有架空輸電線路時，應按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)規定安全距離不小于10米，或采取安全防護措施后方可使用吊籃；遇5級及以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，不得進行吊籃的安裝、拆除和其它作業。
來源：蘇州市住建局 官網
行政人事部 常老師
2024年10月29日
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