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| 索取號 | 3589258689/2024-00134 | 載體類型 | 發布機構 | 上海市住房和城鄉建設管理委員會 | |
| 文件編號 | 滬建質安〔2024〕439 號 | 記錄形式 | 公開類別 | 主動公開 | |
| 關鍵詞 | 內容描述 | ||||
滬建質安〔2024〕439號
上海市住房城鄉建設管理委員會
關于開展2024年上海市建設系統“質量月”活動的通知
各區建設行政管理部門、各特定地區管理委員會，各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于建設質量強國、質量強市的重大決策部署，推進質量社會共治，大力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，推動本市建筑業高質量發展，提高建設工程質量總體水平，決定于今年9月份開展上海市建設系統“質量月”活動?，F將有關事項通知如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立質量第一意識，全面落實黨中央、國務院《質量強國建設綱要》和市委、市政府《質量強國建設綱要上海實施方案》的決策部署，貫徹落實住建部建設“好房子”的部署要求，踐行人民城市理念，堅持高質量發展，推進上海市建設工程質量治理體系和治理能力現代化，為加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市和邁向全球卓越城市作出積極貢獻。
二、活動主題
推動建筑品質提升，建設人民滿意的好房子
三、重點活動內容
（一）壓實企業質量主體責任，落實工程質量管理制度。一是全面落實建設單位工程質量首要責任。建設單位應嚴格執行法定建設程序，嚴格落實項目法人責任制，建立健全質量管理體系，配備質量總監（首席質量官）、勘察設計質量主管、施工質量主管等專職人員，科學確定工程質量目標和要求，科學確定項目建設工期和造價，對工程各階段實施協調管理和質量管理，督促工程參建單位和人員落實質量責任，確保工程質量符合法律法規、工程建設強制性標準和合同約定，工程質量持續提高。二是全面落實工程參建各方主體質量責任，落實建設、勘察、設計、施工、監理等單位在質量責任、質量誠信、質量安全、質量水平、質量發展、質量創新等方面的義務。三是深化落實“業主房屋質量預看房”制度。貫徹落實《上海市住宅工程業主質量預看房管理辦法》《上海市住宅工程質量分戶驗收管理辦法》等文件要求，建立健全住宅工程質量分戶驗收和業主質量預看房工作機制。建設單位應按規定程序和要求分別制定工作方案，精心組織質量分戶驗收和質量預看房活動，并及時做好房屋質量問題整改閉合。四是聚焦多發質量問題，優化新建住宅工程關鍵節點設計管控。貫徹落實《上海市住房城鄉建設管理委員會關于進一步加強上海市新建住宅工程設計質量管控的通知》要求，針對結構安全、重要使用功能和安全使用性能，完善對新建住宅工程關鍵節點設計的優化管控。結合本市工程建設實際情況，重點優化防滲漏、裝飾裝修、建筑墻體節能、外墻裝飾構造、設施設備預留、隔聲降噪設計等關鍵質量節點設計。
（二）開展建設工程質量專項治理行動，強化工程質量監管。一是進一步健全工程質量監督管理機制，開展建設工程質量專項監督執法檢查，加強工程施工過程質量監督管理，嚴格查處各類工程質量領域的違法違規行為，加大處理處罰力度。二是強化勘察設計質量監督。開展“多圖聯審”設計質量聯合檢查，強化消防安全設計質量源頭把控，落實新建住宅工程“關鍵節點設計專篇”專項審圖，持續加強施工圖審查機構審圖質量監管，進一步提升建設工程勘察設計、審圖質量總體水平。三是強化住宅工程質量分戶驗收和質量預看房活動監督管理。加強對質量分戶驗收及質量預看房活動的監督抽查，重點檢查分戶驗收程序合規性、工程實體與分戶驗收記錄是否存在異常情況、質量預看房工作方案落實、質量問題整改落實等問題。四是完善檢測事中事后監管。強化對檢測機構能力評估的事中事后監管，加大違法違規行為的查處力度，規范監督檢測機構和抽檢程序的管理，充分發揮檢測對工程質量的保障作用。五是提升基坑工程風險防范水平。持續強化基坑工程監督管理，突出對特殊工藝和非傳統圍護結構形式質量風險的防范，完善基坑降水管理，提高基坑監測數字化水平，督促參建單位履行基坑工程風險預控和處置責任。六是提升工程質量市場化管理水平。落實住宅工程質量潛在缺陷保險制度，充分發揮保險公司和風險管理機構作用，推進風險管理機構在新建住宅工程方案設計階段參與工程設計質量管理，強化全過程質量風險管理和風險源頭防控。
（三）開展質量創優觀摩交流活動，提高行業質量管理水平。一是開展質量創優觀摩活動。每個區、特定地區管委會組織觀摩目標計劃項目不少于2個，設有分站分所的監督機構，各分站分所不少于1個；各特級、一級施工企業觀摩項目不少于1個，充分發揮優質樣板工程的示范引領作用。二是廣泛開展質量創優和培訓活動。舉辦質量技能比武、質量標桿評選等爭先創優活動，開展質量調查、質量問診、質量攻關、質量改進、質量管理小組、質量技能培訓等多種形式的活動。組織開展先進質量管理方法培訓、質量管理體系升級等企業質量提升活動。加強先進質量管理模式和方法高水平應用，推廣先進建造設備和智能建造方式。三是開展提升工程質量管理經驗交流活動，通過各類現場會、報告會、培訓會、座談會等形式，全面提高項目質量管理水平，提升技術創新能力。四是大力表彰質量工作先進單位和個人，弘揚企業家精神和工匠精神，提高全員、全過程、全方位質量控制水平，推動企業質量管理水平持續提高。
四、活動要求
（一）高度重視，精心組織。各有關單位要高度重視，牢固樹立質量責任意識、突出質量問題導向，圍繞活動主題全方位、多角度地開展“質量月”活動。要結合本單位實際，精心策劃，明確活動目標和時間節點、制定工作方案、細化責任分工。要充分發揮企業作為“質量月”活動主力軍的作用，尤其是發揮好大中型企業示范引領作用；充分調動基層員工參與質量工作的積極性，激發質量創新熱情。要做好活動準備工作、制定應急預案，確保各項活動有序開展。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各有關單位要深入宣傳黨中央、國務院《質量強國建設綱要》和市委、市政府《質量強國建設綱要上海實施方案》，融合傳統媒體與新媒體優勢，通過報刊、展板、宣傳片、公眾號、微視頻、視頻直播等形式，結合本單位具體活動開展，宣傳“質量月”活動動態、經驗做法、取得的成效。各有關單位應組織開展各類主題活動和多層次的工程質量教育活動。各單位應根據實際，在醒目位置懸掛本年度質量月活動主題等標語，烘托質量月氛圍，牢固樹立“質量第一”理念。
（三）認真總結，及時報送。各有關單位應對活動開展情況、好的經驗做法、取得的成效進行認真梳理，對發現的問題、原因及時總結分析，研究解決辦法和對策。請各區建設行政管理部門、各特定地區管委會，華東建筑集團股份有限公司、上海市建筑科學研究院有限公司、上海建工集團股份有限公司、上海隧道工程股份有限公司、中國建筑第八工程局有限公司等標桿企業，各有關行業協會等單位于10月10日前將“質量月”活動書面總結和活動情況統計結果（詳見附件）寄送或傳真至大沽路100號市住房城鄉建設管理委質量安全監管處，聯系人：林成乾，傳真：23116477；同時請將電子版發送至：shszjwzac2024@163.com。
附件：2024年建設工程“質量月”活動統計表
2024年8月23日
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