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《廈門市建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年12月6日頒布，自2024年3月1日起實施。為推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度在我市房建市政工程施工領(lǐng)域全面實施，現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：
一、背景依據(jù)
建筑施工領(lǐng)域?qū)儆趪乙?guī)定的高危行業(yè)，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。為推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度在我市房建市政工程施工領(lǐng)域全面實施，充分發(fā)揮保險機構(gòu)風(fēng)險管控和事故預(yù)防功能，防范化解建筑施工生產(chǎn)安全風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、福建省應(yīng)急管理廳等七部門印發(fā)《關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見的通知》（閩應(yīng)急〔2021〕124號）、廈門市應(yīng)急管理局等七部門印發(fā)《關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見的通知》（廈應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號）等相關(guān)要求，結(jié)合本市實際制定本《辦法》。
二、主要內(nèi)容及說明
《辦法》共六章30條，主要內(nèi)容如下：
（一）總則。規(guī)定安責(zé)險實施的目的、定義、適用范圍和投保主體。明確《辦法》實施后辦理施工許可的房建市政工程項目應(yīng)投保安責(zé)險；安責(zé)險應(yīng)由項目施工單位以項目為單位投保。
（二）承保與投保。規(guī)定承保投保相關(guān)要求，保險的范圍、期限、費用和信息平臺等內(nèi)容。明確保險責(zé)任包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，以及事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。同時，明確安責(zé)險涉及人員死亡的保險責(zé)任限額每人不低于50萬元。
（三）事故預(yù)防與理賠。規(guī)定事故預(yù)防服務(wù)費用、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程和整改、理賠有關(guān)要求。明確承保機構(gòu)每年應(yīng)列支不少于當(dāng)年保費總額20%的資金用于事故預(yù)防服務(wù)，并在保險合同中明確服務(wù)內(nèi)容及頻次，定期組織開展事故預(yù)防服務(wù)。同時，規(guī)定原則上不宜將安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。
（四）各方主體責(zé)任。規(guī)定承保機構(gòu)、參建單位、行業(yè)協(xié)會等各方主體責(zé)任。明確承保機構(gòu)應(yīng)建立年度公示制度，接受政府和社會監(jiān)督。建設(shè)（代建）單位應(yīng)將保費計入工程造價，并在招標(biāo)文件和施工合同中約定相關(guān)責(zé)任要求。施工單位應(yīng)在項目開工前投保，配合事故預(yù)防服務(wù)并積極落實整改。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位及時購買，并監(jiān)督施工單位落實整改。行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強宣傳培訓(xùn)，鼓勵協(xié)會參與事故預(yù)防服務(wù)。
（五）監(jiān)督管理。規(guī)定建設(shè)、應(yīng)急管理、保險監(jiān)管部門監(jiān)督職責(zé)和信用監(jiān)管要求。建設(shè)部門負(fù)責(zé)投保情況檢查，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合保險監(jiān)管部門對事故預(yù)防服務(wù)進行督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動各行業(yè)落實安責(zé)險制度，建立信息平臺。保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管承保機構(gòu)，并會同建設(shè)部門對事故預(yù)防服務(wù)費用進行監(jiān)督。同時，建設(shè)部門將會同保險監(jiān)管部門適時建立安責(zé)險信用評價辦法。
（六）附則。規(guī)定解釋權(quán)限和有效期限。《辦法》擬在2024年3月1日起施行，有效期2年。
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