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一、2023年度全區(qū)計劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)有多少?
2023年度全區(qū)計劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)3946戶。其中,南寧市253戶,柳州市435戶,桂林市762戶,梧州市201戶,北海市80戶,防城港市141戶,欽州市472戶,貴港市352戶,玉林市296戶,百色市44戶,賀州市116戶,河池市381戶,來賓市292戶,崇左市121戶。以上任務(wù)之外的新增危房、且農(nóng)戶符合條件的,各地須應(yīng)納盡納、能做先做,先行組織實施,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將力爭納入下一年度國家支持范圍。
納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍,必須符合三個方面條件:未享受過農(nóng)村住房保障政策支持;農(nóng)戶身份屬性是農(nóng)村低收入群體等重點對象;其唯一住房是危房或無房或抗震設(shè)防烈度7度及7度以上地區(qū)未達(dá)抗震標(biāo)準(zhǔn)(已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的,可將其再次納入支持范圍)。
農(nóng)村危房改造對象是農(nóng)村低收入群體等重點對象,包括易返貧致貧戶(即防止返貧監(jiān)測對象)、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭(農(nóng)村低收入家庭)和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。農(nóng)村戶籍人口享受城市低保的視為農(nóng)村低保戶。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村危房改造面積實行最低限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)自然資源廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房管控的實施意見的通知》(桂建發(fā)〔2023〕3號)和《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 ?廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ?廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知》(桂自然資發(fā)〔2020〕70號)、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修訂桂自然資發(fā)〔2020〕70號文件部分內(nèi)容的通知》(桂自然資發(fā)〔2023〕27號)等文件規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用,按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計通則等要求審批新增宅基地和新建農(nóng)房。新建農(nóng)房不得占用永久基本農(nóng)田,充分避讓生態(tài)保護(hù)紅線和自然災(zāi)害易發(fā)地段,順應(yīng)地形地貌,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的,在核發(fā)宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求,完善農(nóng)房使用功能,積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式,建設(shè)清潔廚房,推進(jìn)水沖式廁所入戶建設(shè),戶廁與住房同步設(shè)計、同步建造、同步投入使用。有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造。
引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全節(jié)能、衛(wèi)生美觀的現(xiàn)代新農(nóng)居。
自治區(qū)制定基本戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 33個脫貧縣戶均補(bǔ)助5.46萬元,其他縣戶均補(bǔ)助4.41萬元。各地應(yīng)根據(jù)危房等級、改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,實施差異化補(bǔ)助。對無自籌能力的特殊困難農(nóng)戶,按照標(biāo)準(zhǔn)(最低)建設(shè)面積建筑成本予以全額補(bǔ)助實行兜底解決。農(nóng)村危房改造財政補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照“一卡(折)通”渠道,由財政部門通過銀行直接撥付給農(nóng)戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會組織代建或采取統(tǒng)建的,可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,將補(bǔ)助資金直接支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或施工單位。
七、危房改造實施程序主要有哪些?
主要有確定對象、?危房評定、制定方案、簽訂協(xié)議、簽訂改造合同或協(xié)議、組織施工、竣工驗收、拆除舊危房、撥付補(bǔ)助資金等。
積極拓寬資金籌措渠道,建立多元化資金籌措機(jī)制。根據(jù)地方財力,對于特別困難的危房改造戶,可以通過財政貼息、給予風(fēng)險補(bǔ)償金、投保政策性保險等方式支持農(nóng)村危房改造。同時,在農(nóng)戶投入和財政資金之外,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本、社會捐助、保險機(jī)構(gòu)等社會各方力量參與和支持農(nóng)村危房改造。鼓勵各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房屋等方式,供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用。村集體也可以協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋,向符合條件的保障對象進(jìn)行租賃或置換,可給予租賃或置換補(bǔ)貼,避免因建房而返貧致貧。
7月底前全面開工,10月基本竣工,12月基本完成農(nóng)戶補(bǔ)助資金撥付。
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