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     5月24日，市住房和城鄉建設局印發了《惠州市住房城鄉建設事業“十四五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》根據《惠州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省住房城鄉建設事業“十四五”規劃綱要》以及“十四五”時期系列規劃和政策要求，在全面回顧總結“十三五”時期全市住房城鄉建設發展情況、深入分析研判“十四五”時期面臨發展形勢的基礎上，緊密圍繞“著力打造珠江東岸新增長極，實現經濟社會高質量跨越式發展，建設更加幸福國內一流城市”的總體目標，重點明確市住房和城鄉建設局主管行業“十四五”期間的發展目標和重點任務，并對2035年遠景目標進行展望，是“十四五”期間（2021-2025年）全市住房城鄉建設事業的指導性、綱領性文件。

　　主要建設任務具體如下：

　　加快基礎設施提質增效，打造一流支撐系統。

　　一是構建節約安全供水系統。到2025年，城市公共供水普及率達到，城市供水管網漏損率不高于9%。力爭新增供水規模102.5萬立方米/天，新建供水管網378公里，改造760公里，新增供水加壓規模6.5萬立方米/天。

　　二是加快污水處理系統提質增效。到2025年，城市生活污水收集率達到75%或比2020年提高5個百分點以上，城市污水處理率達到98%（縣城95%），城鎮污泥無害化處理率達到95%，城市污水處理廠進水BOD濃度力爭達到80mg/L。計劃實現全市新增污水處理規模約30.45萬立方米/天，污水處理廠總提標規模23萬立方米/天，全市新建污水收集管網938公里，排查排水管網3132公里，新增污泥處理規模1330噸/天。

　　三是推動燃氣行業高質量發展。到2025年，城市管道氣普及率力爭達到80%以上，全市計劃建設門站445000N立方米/小時，高中壓調壓站204700立方米/小時，LNG氣化站8400立方米，高壓、次高壓天然氣管網198公里，中壓天然氣管網662.9公里。

　　四是建設人水和諧的海綿城市。到2025年，力爭城市建成區50%以上的面積能夠將70%以上的降雨就地消納和利用；治理內澇點40處，計劃新建排水管網578公里，新建泵站30座，改造泵站1座。

　　全面完善住房體系，提供一流宜居保障。

　　一是深入推進城鎮保障性安居工程。到2025年，籌集建設公共租賃住房、保障性租賃住房、新增發放租賃補貼共22000套。人均建筑面積15平方米以下低收入家庭住房保障覆蓋率達到。

　　二是培育和發展住房租賃市場。培育租賃住房多元供應主體，推動出臺全市住房租賃政策，規范住房租賃市場管理，加強租賃企業和房地產經紀機構管理。

　　三是全方位推動物業服務品質升級。加強黨對物業管理工作的領導，完善物業管理法治化體系，健全和規范業主委員會治理結構，提升物業管理服務水平。到2025年，物業服務行業從業人員總數預計達到15萬人。

　　四是多舉措提升房地產市場監管成效。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，健全監測預警機制、政策聯動機制，持續做好房地產調控工作；提升房屋網簽備案服務效能，加強市場交易管理。

　　提升城鄉風貌品質，建設一流人居環境。

　　一是完善城市游憩系統。到2025年，力爭城市建成區綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到39%，公園綠地服務半徑覆蓋率不低于83%，城市人均公園綠地面積達到18平方米。

　　二是全面推進完整居住社區建設。到2025年，改造城鎮老舊小區641個，惠及9.58萬戶。推動新建社區體育設施覆蓋率達。到2022年，全市70%以上的城市社區達到綠色社區創建要求。

　　三是加強城市設計和風貌管理。完善城市設計與建筑風貌管理制度，到2025年，力爭建立完整的城市設計管控體系，實現“山、水、綠、城”和諧統一的城市設計全覆蓋。

　　四是提升歷史文化保護利用水平。完善歷史文化分級分類保護名錄，推動歷史建筑保護修繕，到2025年，力爭完成3處歷史街區、多處歷史建筑的活化利用試點工作。

　　五是分級分類推進小城鎮建設。推動縣城服務功能提升，開展小城鎮人居環境綜合整治，到2025年，全市小城鎮品質全面提升。

　　六是推進農村人居環境整治。繼續推進農村危房改造，完成2311戶（538處）農村削坡建房整治，引導農村風貌提升改造。

　　加快建筑產業轉型升級，培育一流建筑實力。

　　一是增強建筑業企業競爭力。積極培育本地建筑龍頭企業和建筑產業人才隊伍，提升勘察設計行業發展質量，到2025年，預計建筑業總產值達到1000億元，建筑業從業人數達到15萬人。

　　二是營造開放誠信安全建筑市場環境。完善建筑市場準入制度，嚴格落實工程質量安全責任，深入開展工程造價改革，優化建筑市場發展環境，到2025年，爭創魯班獎、國家優質工程等獎項1至2項。

　　三是推廣新型建造方式，推進建筑業高質量發展。到2025年，力爭實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上，城鎮民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達到以上，累計取得的高星級綠色建筑項目個數達到80個。

　　構建信息化建設管理體系，力爭一流治理水平。

　　一是構建共享的城市建設檔案數據平臺。推進城建檔案館庫規范化建設，加快實現城建檔案信息化建設，加強城建檔案管理制度規范化建設。

　　二是創新城市治理方式方法。全面推進城市體檢，到2025年，公眾對城市體檢評估工作的參與度和滿意度全面提升，深化工程建設項目審批制度改革，開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動。

　　三是推進信息化管理體系建設。探索整合現有信息化系統，完善信息共享和數據應用，建立惠州市建筑業信用信息平臺數據鏈接。

　　四是提高城市綜合防災減災能力。開展城鄉建設安全整治，提高應急保障水平和風險管控能力，提升應急隊伍專業化、多元化水平。

　　為推進《綱要》落地實施，市住房和城鄉建設局正在制訂落實《綱要》的實施方案。“十四五”期間，市住房和城鄉建設局將每年制定實施綱要的工作要點，推動《綱要》有序實施。