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江西省住房和城鄉建設廳

關于加強冷庫工程建設監督管理工作的通知

各設區市住房和城鄉建設局、城市管理局、市場監督管理局,南昌市城市管理和綜合執法局,贛州市城市住房服務中心，贛江新區城鄉建設和交通局、綜合行政執法局、市場監督管理局：

    為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,認真落實《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等有關要求，緊盯冷庫工程建設項目施工許可審批、工程建設（含新建、改建、擴建與拆除工程）等環節，明確重點工作任務，消除監管盲區漏洞，保證冷庫工程建設安全與質量，切實保障人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：

    一、冷庫工程建設、設計、施工、監理單位應當嚴格按照《冷庫設計標準》《冷庫安全規程》《建筑防火通用規范》《建設工程施工現場消防安全技術規范》《冷庫施工及驗收標準》等規范標準進行設計、施工、竣工驗收等建設流程。

    二、冷庫工程建設單位應當將冷庫工程發包給相應資質的單位承擔，設計單位應當具備商物糧行業（冷凍冷藏工程）等相關工程設計資質，冷庫房屋建筑工程施工總承包單位應當具備相應的建筑工程施工總承包企業資質，承攬冷庫工程中特種設備安裝的應當具備相應的特種設備安裝資質。

    三、冷庫工程建設單位應當依法依規辦理建設工程質量安全監督、施工許可，冷庫工程涉及特種設備安裝的，需辦理施工告知，申請安裝監督檢驗。各地住房城鄉建設部門和特種設備安全監督管理部門應加強信息聯動。

    四、各地住房城鄉建設部門或其委托的建設工程質量安全監督機構，負責已辦理施工許可的冷庫土建工程和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程（特種設備安裝、改造、修理作業內容除外）的施工質量安全監督管理和冷庫房屋結構拆除工程的安全監督管理。各地特種設備安全監督管理部門負責做好冷庫壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管工作。

    五、加強冷庫施工過程安全監督管理及安全執法，督促冷庫參建單位落實安全生產主體責任。冷庫業主（建設單位）應牽頭抓好安全生產管理，督促參建單位項目負責人及相關管理人員在崗履職。要強化施工前質量安全技術交底、施工過程中旁站檢查及施工后的隱蔽驗收。要嚴格落實動火作業審批制度，強化動火作業全過程的風險管控。要嚴格遵守消防安全規定，保溫材料、防火板等材料應符合防火性能要求，已施工的保溫隔熱材料部位應配置滅火器材和懸掛警示標識。要嚴格冷庫施工用電安全管理，電工作業人員必須持證上崗，電氣設備應符合相關標準并按規范要求設置漏電保護裝置。應明確施工工藝、工具及服裝的防靜電措施，規范聚乙烯薄膜的鋪設方式，防止發生靜電放電。應落實施工現場強制通風措施，安裝可燃氣體檢測報警儀、視頻攝像設備，實時監測現場易燃氣體濃度，動態監控作業行為。應制定應急預案、完善應急裝備，定期組織開展應急演練和消防演練，遇到緊急情況應立即停止施工作業，及時疏散人員。

    六、冷庫拆除前，建設單位在拆除工程施工15日前，依法將有關資料報送工程所在地的縣級以上住房城鄉建設部門備案。建設單位應當依法將冷庫拆除工程委托給具備相應建筑施工資質和特種設備拆除所需要作業資質的施工單位。冷庫拆除前,應當進行嚴格的施工技術交底,動火作業前要對聚氨酯等保溫材料及其他易燃可燃物進行徹底清理，對殘余介質進行清除并進行清洗、置換等處置，經化學成分分析，確認可以拆除后，才能動工，杜絕介質泄漏、中毒等安全事故發生。拆除順序為先拆除制冷系統相關設備設施，再拆除房屋結構。

    七、屬地住房城鄉建設部門、特種設備監管部門應加強施工現場安全檢查和執法,對發現的違法違規行為,依法依規進行嚴肅處理。因新建、改建、擴建與拆除冷庫工程改變原有建筑使用性質的，應依法向有關部門重新申報相關手續。

    八、各地住房城鄉建設部門應當與特種設備監管部門、鄉鎮（街道）建立協調機制，加強對冷庫工程建設的監督管理。

江西省住房和城鄉建設廳

江西省市場監督管理局

 2025年1月21日

來源：江西省住建廳 官網

 

行政人事部 常老師
2025年2月8日

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