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內建標〔2025〕17號
各盟市住房和城鄉建設局,滿洲里、二連浩特市住房和城鄉建設局:
按照《內蒙古自治區住房和城鄉建設廳關于開展全區民用建筑節能和綠色建筑“雙隨機、一公開”監管檢查的通知》(內建標函〔2024〕311號)要求,在各旗縣(市區)、盟市抽查的基礎上,2024年12月11日至12月19日,自治區住房城鄉建設廳組織專家,抽取3個盟市、18個工程項目進行了現場檢查。現將檢查情況公布如下。
一、基本情況
按照本年度全區民用建筑節能和綠色建筑“雙隨機、一公開”監管檢查工作安排,分階段開展監管檢查工作。在自治區抽查階段,自治區住房和城鄉建設廳抽取阿拉善盟、通遼市、赤峰市18個在建民用建設工程項目進行實地檢查,下達執法建議書1份,整改通知單18份。
檢查中大部分企業能夠較好執行國家、自治區相關法律法規、民用建筑節能和綠色建筑發展的相關規定,較好地執行了建筑節能和綠色建筑設計建造要求。
二、存在的主要問題
一是建筑節能監管力度有待加強。強制性標準和自治區有關要求執行不到位。有項目未嚴格執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015-2021)有關規定,在設計和節能計算中未執行該標準強制性規定條文。
二是相關從業人員能力素質有待提高。建筑節能和綠色建筑專項施工方案、監理方案、實施細則等設計深度不夠、內容不全、針對性不強、有明顯錯誤,對現行標準中相關參數計算方法和取值要求不規范,綠色建筑得分項在設計文件中未充分落實等。設計文件未依據《內蒙古自治區建筑節能技術及推廣限制和禁止使用名錄》明確不得使用含鉛穩定劑UPVC管材。
三是項目節能管理不完善。部分項目外墻外保溫材料、節能門窗等材料進場把控不嚴,檢測報告與現場材料不符,缺少建筑節能變更后圖紙審查資料、節能材料復檢、試驗報告等資料,隱蔽工程留存資料不全,未嚴格按照施工圖紙施工等。
針對抽查中發現的問題,已現場書面反饋相關項目建設單位、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位,并要求限期整改,整改情況由屬地住房和城鄉建設局進行核查,將整改及核查情況報送自治區住房和城鄉建設廳。通遼市住房和城鄉建設局已將整改情況報送我廳,基本完成整改。阿拉善盟和赤峰市正在整改中。
三、工作要求
一是認真抓好問題整改。阿拉善盟和赤峰市住房城鄉建設局要督促檢查出問題的項目和企業抓緊完成整改,并于3月1日前報送整改及核查、處罰情況。對涉及下達執法建議書的項目和企業,屬地住房城鄉建設主管部門要納入重點監管范圍,督促有關人員落實責任,及時發現、反饋和解決問題。其他盟市和企業要對照本次檢查發現的問題,自查核實,舉一反三,加強監督管理,防止類似問題發生。
二是持續加強監督管理。各盟市要繼續落實國家及自治區建筑節能和綠色建筑有關部署要求,健全監管機制,壓實各參建方主體責任,加強對建設、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、運營等單位的日常監督檢查,切實推動各項政策落實落地。對不符合建筑節能與綠色建筑標準和要求的,應當責令相關責任主體單位進行整改,并依法依規作出相應處理。
附件:建筑節能和綠色建筑雙隨機檢查情況匯總表
內蒙古自治區住房和城鄉建設廳
2025年2月14日
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