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2025年6月27日，河南省住房和城鄉建設廳、河南省發展和改革委聯合印發了《河南省加快推動建筑領域節能降碳實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對加快推動河南省建筑領域節能降碳進一步指明了方向、明確了目標。為方便理解文件精神，現就《實施方案》內容解讀如下：
一、制定背景
建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一。加快推動建筑領域節能降碳，對實現碳達峰碳中和、推動高質量發展意義重大。2024年3月12日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》（國辦函〔2024〕20號，以下簡稱《工作方案》），聚焦提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平，進一步指明了方向、明確了目標，要求“各省級人民政府要結合本地區實際，將本方案各項重點任務落實落細，明確目標任務，壓實各方責任，加強統籌協調和政策資金支持，形成工作合力”。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動加快推動建筑領域節能降碳的決策部署，加快推動河南省建筑領域節能降碳，我廳會同省發改委結合我省實際，明確工作目標、細化重點任務及分工、明確保障措施，研究制定《河南省加快推動建筑領域節能降碳實施方案》。
二、制定依據
《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部<加快推動建筑領域節能降碳工作方案>的通知》（國辦函〔2024〕20號）、《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發<城鄉建設領域碳達峰實施方案>的通知》（建標〔2022〕53號）、《河南省綠色建筑條例》《河南省城鄉建設領域碳達峰行動方案》（豫建科〔2023〕29號）、《綠色建筑評價標準》GB/T 50378等法律法規、政策標準。
三、主要內容
《實施方案》共分三部分，包括工作目標、重點任務和保障措施：
（一）工作目標?！秾嵤┓桨浮穼φ諊曳桨?，分兩個時間點明確階段性工作目標。提出2025年超低能耗建筑面積、既有建筑節能改造面積分別達到30萬平方米和300萬平方米以上，建筑領域節能降碳取得明顯進展。2027年建筑節能水平進一步提升，建成一批綠色低碳高品質建筑，建筑領域節能降碳取得顯著成效。
（二）重點任務?！秾嵤┓桨浮访鞔_了提升城鎮新建建筑節能降碳水平、推進城鎮既有建筑改造升級、強化建筑運行節能降碳管理、推動建筑用能低碳轉型、推進老舊供熱管網和供熱計量改造、提升農房綠色低碳水平、推進綠色低碳建造、嚴格建筑拆除管理、加快節能降碳先進技術研發推廣、落實建筑領域能耗碳排放統計核算制度、強化法規標準技術支撐、加大政策資金支持力度共12項重點任務。在提升城鎮新建建筑節能降碳水平方面，我省針對“提升新建建筑中星級綠色建筑比例”提出嚴格落實建設單位首要責任和參建各方主體責任，實施綠色建筑全過程監督管理制度；在推進供熱計量和按供熱量收費方面，我省提出結合省、市兩級城市運行管理服務平臺建設，提高城市供熱管理數字化、智能化水平。
（三）保障措施。提出強化組織領導、統籌協調推進和加大宣傳培訓3個方面保障措施。明確要求各地結合實際明確目標任務和責任分工，細化任務舉措，完善工作機制，扎實推動各項工作落地落實。
原文鏈接：河南省住房和城鄉建設廳 河南省發展和改革委員會關于印發《河南省加快推動建筑領域節能降碳實施方案》的通知
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