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    政策新聞 | 水利部辦公廳 關于印發(fā)2025年度水利工程建設質量提升工作方案的通知

    發(fā)布于:2025-07-11 12:00:06

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    水利部辦公廳

    關于印發(fā)2025年度水利工程建設質量提升工作方案的通知

    部機關有關司局,部直屬有關單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局:

        為深入貫徹落實黨的二十大精神及黨中央、國務院關于全面加強基礎設施建設和實施質量強國戰(zhàn)略的決策部署,鞏固深化水利工程建設質量提升三年行動(2022—2025年)成果,根據(jù)《水利部辦公廳關于印發(fā)水利工程建設質量提升三年行動(2022—2025年)實施方案的通知》(辦建設〔2022〕280號),結合2023、2024年度水利工程建設質量提升工作情況,制定《2025年度水利工程建設質量提升工作方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請結合實際認真執(zhí)行。

    2025 年度水利工程建設質量提升工作方案

        為加快推進質量強國建設,鞏固深化水利工程建設質量 提升三年行動( 2022—2025 年)成果,進一步提高水利工程 建設質量管理水平,推動水利工程建設高質量發(fā)展,制定 2025 年度水利工程建設質量提升工作方案如下。

    一、總體要求

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全  面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行  習近平總書記 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水思路和關于治水重要論述精神,深入實施質量強國戰(zhàn)略, 牢固樹立質量第一意識,加強質量全生命周期管理,推進質  量管理數(shù)字賦能和質量創(chuàng)新發(fā)展,全面總結質量提升三年行  動成果,進一步健全提升質量管理水平的長效機制,為全面  建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的水利支撐和保障。

    二、主要任務

        (一)持續(xù)貫徹落實質量強國戰(zhàn)略

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要持續(xù)認真 學習貫徹《質量強國建設綱要》,按照《深入貫徹落實<質量 強國建設綱要>提升水利工程建設質量的實施意見》要求, 以推動水利高質量發(fā)展的總體思路和目標為統(tǒng)領,不斷優(yōu)化 水利工程建設質量發(fā)展環(huán)境,筑牢質量責任意識,完善質量管理體系,增強質量創(chuàng)新能力,提高質量管理水平,促進水 利工程建設質量整體水平全面提高,確保加快建設質量強國 的任務部署落地見效。

        ( 二)嚴格落實質量終身責任制

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要全面落實 各方主體的工程質量責任,強化項目法人工程質量首要責任 和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位主體責任。嚴格執(zhí)行工程 質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等 制度。強化質量責任追溯追究,明確工程項目及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)的質量責任,建立施工過程質量責任標識制度,加  強施工紀錄和驗收資料管理,推行工程建設數(shù)字化成果交付、 審查、存檔,保證工程質量的可追溯性。

        ( 三)加強工程建設全生命周期質量管理

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要持續(xù)加強 對水利工程建設全生命周期的質量管理,加強對工程參建各 方主體的質量行為和工程實體質量控制的標準化管理,強化 關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的質量管控,大力推廣信息技術應用,打造基于信息化技術、覆蓋施工全過程的質量管理標準體系。 加強勘察、設計過程質量控制,確保勘察成果真實可靠,設  計文件符合設計深度要求;加強施工過程質量控制,確保原  材料、中間產品和設備符合設計要求,嚴格按照設計文件和  技術標準施工,強化施工質量檢驗和驗收管理,加快解決影響驗收的突出問題,加強水利工程建設檔案管理,確保工程 全過程資料真實系統(tǒng)全面。

        ( 四)持續(xù)提高政府質量監(jiān)管效能

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要深入落實 黨的二十屆三中全會全面深化改革要求,持續(xù)健全完善水利 建設質量管理制度和技術標準體系。強化工程建設全鏈條監(jiān) 管,完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢查制度, 加強工程質量監(jiān)督能力建設,因地制宜推行政府購買服務方 式委托社會力量輔助工程質量監(jiān)督檢查。完善工程建設招標 投標制度,探索將企業(yè)工程質量情況納入招標投標評審,健 全工程質量指標體系和評價制度,推行工程質量信用信息歸 集共享,對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。

        (五)持續(xù)推進質量管理數(shù)字賦能

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要大力提升 質量監(jiān)管數(shù)字化應用水平,切實落實《關于推進水利工程建 設數(shù)字孿生的指導意見》,推動工程建設數(shù)字孿生技術的應 用,在新建大型和重點中型水利工程全面開展信息化基礎設 施體系、數(shù)字孿生平臺和業(yè)務應用體系建設,實現(xiàn)數(shù)字孿生 工程與實體工程同步驗收, 同步交付。在 2023、2024 年度 數(shù)字孿生水利工程建設的基礎上,進一步深化 BIM、GIS 等 技術在水利工程勘察、設計、施工、運行管理全過程的深度 集成應用,推動水利工程建設管理的數(shù)字化轉型。推進智能 大壩試點建設,通過數(shù)字孿生技術提升大壩全要素全天候感知能力、智能設計能力、智能建造能力、人工智能技術應用 能力,智能饋控能力等。

        ( 六)持續(xù)增強質量創(chuàng)新發(fā)展能力

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要督促建立 產學研深度融合的質量創(chuàng)新體系,協(xié)同開展水利工程建設技 術、管理、制度創(chuàng)新,開展工程質量標準基礎科學與應用研 究。鼓勵水利科研院所、高校和水利建設市場主體加大技術 創(chuàng)新及研發(fā)投入,支持多方聯(lián)合開展關鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略 性質量技術攻關,加強先進工程技術、建造設備、建筑材料 和管理模式高水平運用,大力推進環(huán)保節(jié)能材料、技術、工 藝、裝備應用,及時總結具有推廣價值的質量創(chuàng)新標準化成 果,確保加快發(fā)展水利新質生產力的任務部署落地見效。

        ( 七)強化黨建引領和質量文化建設

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門和水利工程  參建各方要充分發(fā)揮黨建工作舉旗定向的政治引領作用,以  “黨建+質量”為實施載體,積極引導廣大建設者牢固樹立  質量第一和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。繼續(xù)加強質量文化建設,營造“質  量為先”的文化氛圍,組織開展質量管理經(jīng)驗交流和教育培  訓活動,推廣先進的質量管理理念和方法,提升水利工程建  設從業(yè)人員的質量管理水平和業(yè)務能力。完善質量激勵政策, 對工作推進不力、問題突出的單位和個人進行責任追究,激  發(fā)廣大水利建設者的質量意識和責任感。

        ( 八)持續(xù)開展工程建設質量普遍性問題專項整治

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要在 2023、 2024 年度專項整治成果的基礎上,進一步聚焦水利工程建設 中存在的深層次質量問題,聚焦各建單位履行法律法規(guī)、規(guī) 章制度規(guī)定的質量行為情況和涉及工程主體結構安全和主 要使用功能的工程實體質量情況,聚焦工程關鍵環(huán)節(jié)和重點 部位,結合歷次巡視、審計和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,持 續(xù)開展質量普遍性問題專項整治行動。全面梳理本地區(qū)近年 來發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題,逐步形成普遍性問題大數(shù)據(jù) 并加強應用,分析研究多發(fā)頻發(fā)問題產生原因,提出針對性 改進措施建議,有效提升工程建設質量。

        (九)全面總結評估三年行動成果

        各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要全面梳理 2022—2025 年水利工程建設質量提升三年行動實施情況,總 結成功經(jīng)驗,評估整體成效,分析存在的問題和不足,形成 三年行動總結報告。組織對 2023、2024 年度質量提升工作 方案中明確的各項任務完成情況進行 “ 回頭看”,重點檢查 問題整改落實情況、長效機制建立情況等,確保各項任務落 地見效。進一步梳理在質量管理創(chuàng)新、新技術應用、數(shù)字孿 生建設等方面的亮點和經(jīng)驗,為后續(xù)水利工程建設提供可復 制、可推廣的模式。

    三、工作要求

        (一)加強組織領導。各流域管理機構、地方各級水行 政主管部門要高度重視 2025 年度水利工程建設質量提升工作,切實加強組織領導,明確責任分工,建立健全工作機制,細化工作措施,明確時間節(jié)點和責任人,確保各項工作任務 有序推進。部相關司局、單位要強化監(jiān)督指導,確保質量提 升三年行動各項任務全面完成。

        ( 二)注重工作實效。各流域管理機構、地方各級水行 政主管部門在開展質量提升工作過程中,要注重工作實效, 將質量提升工作與日常水利工程建設質量管理工作有機結 合,通過質量提升行動推動水利工程建設管理水平的整體提 升。嚴格貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》和 中央關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核的要求,避免形式主義和官 僚主義,切實減輕基層負擔。

        ( 三)及時報送成果。請各流域管理機構和各省級水行 政主管部門對質量提升三年行動進行全面總結和成效評估, 對主要任務完成情況、工作亮點與創(chuàng)新、存在問題與建議等 形成書面總結報告,于 2025 年 12 月 10 日前報送水利部水 利工程建設司,并抄送水利部建設管理與質量安全中心。

    四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

        水利部水利工程建設司:李洪飛 于冠雄

        聯(lián)系電話:010-63202709、5227

        電子郵箱:zljd@mwr.gov.cn

        水利部建設管理與質量安全中心:李守通 姚  亮

        聯(lián)系電話:010-63204324、3848

    來源:水利部 官網(wǎng)


    行政人事部 常老師
    2025年7月11日

    本文版權歸腿腿教學網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有,未經(jīng)授權,謝絕轉載。

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