湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

湘建質(zhì)〔2025〕58號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局（城市管理局），湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政執(zhí)法局：

    《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年5月31日

湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法

第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全管理，落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。

    第三條  本辦法所稱小散工程，是指工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下（依法可以不申請辦理施工許可證，以下簡稱“限額以下”）的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工等有關(guān)活動(dòng)。主要包括：

    （一）限額以下的各類房屋建筑以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)；

    （二）限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房、工業(yè)建筑等非住宅類房屋裝飾裝修活動(dòng)；

    （三）限額以下的城鎮(zhèn)既有建筑外立面裝飾裝修或改造活動(dòng)；

    （四）限額以下的既有住宅加裝電梯土建施工活動(dòng)；

    （五）限額以下的園林綠化工程施工活動(dòng)；

    （六）限額以下的冷庫工程土建施工活動(dòng)；

    （七）限額以下的城鎮(zhèn)燃?xì)?、給排水等市政管網(wǎng)工程土建施工活動(dòng)；

    （八）限額以下的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電設(shè)施土建施工活動(dòng)；

    （九）城鎮(zhèn)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)；

    （十）其他按規(guī)定納入小散工程予以安全生產(chǎn)監(jiān)管的建設(shè)活動(dòng)。

    相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對依法可以不申請辦理施工許可證的限額予以調(diào)整的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四條  存在下列情形的小散工程，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管：

    （一）在設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)（含地下室）施工且涉及動(dòng)火作業(yè)的小散工程；

    （二）需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的小散工程；

    （三）依法辦理相關(guān)手續(xù)改變房屋用途用于人員密集場所的小散工程；

    （四）含開挖深度3米以上基坑（溝槽）或冷庫工程土建施工等危險(xiǎn)性較大施工內(nèi)容的小散工程；

    （五）涉及有限空間作業(yè)的小散工程；

    （六）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)監(jiān)管的小散工程。

第二章  主體責(zé)任

    第五條  組織建設(shè)小散工程的單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱“建設(shè)單位”）應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

    （一）開工前按本辦法規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)信息登記。

    （二）開工前應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂書面合同，明確雙方安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。依法將本辦法第四條規(guī)定的小散工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位，督促其在資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

    （三）履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，督促施工單位嚴(yán)格依法施工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

    （四）涉及挖掘作業(yè)的，依法提供或協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

    （五）保障安全防護(hù)文明施工相關(guān)費(fèi)用，督促施工單位落實(shí)施工安全防護(hù)及文明施工措施。

    （六）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及改變房屋用途作為人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；無設(shè)計(jì)方案，不得施工。

    （七）不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證的工程項(xiàng)目肢解為若干小散工程，規(guī)避申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。

    （八）法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé)。

    國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等）作為建設(shè)單位組織建設(shè)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程，相關(guān)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等）應(yīng)依法自行履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，落實(shí)本辦法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。

   第六條  承接小散工程的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工活動(dòng)的安全管理，依法落實(shí)下列要求：

    （一）施工前應(yīng)識別危險(xiǎn)源并制定可靠的安全防范措施，明確安全風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)、禁止行為和應(yīng)急保障措施。

    （二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，配備符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品和防護(hù)裝置，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，涉及建筑施工特種作業(yè)的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)特種作業(yè)證書。

    （三）在既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建、裝飾裝修等施工時(shí)，應(yīng)明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，施工區(qū)和非施工區(qū)之間嚴(yán)格按防火分區(qū)規(guī)范要求進(jìn)行防火分隔，施工區(qū)和非施工區(qū)消防設(shè)施應(yīng)完好有效。

    （四）加強(qiáng)涉及人員密集場所的房屋建筑小散工程施工現(xiàn)場安全管理，合理組織施工作業(yè)時(shí)間，及時(shí)排查整改事故隱患，糾正違法違規(guī)行為。小散工程完工后，協(xié)助房屋安全使用責(zé)任人根據(jù)竣工驗(yàn)收合格相關(guān)證明材料，將相關(guān)信息納入房屋安全明白卡并在顯著位置張貼。

    對于在設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)（含地下室）施工且涉及動(dòng)火作業(yè)的小散工程，應(yīng)制定應(yīng)急疏散方案，按要求設(shè)置疏散標(biāo)志，疏散通道保持暢通，在施工作業(yè)時(shí)必須疏散區(qū)域內(nèi)非施工作業(yè)人員。

    （五）涉及動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員要嚴(yán)格審查動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施方案，落實(shí)消防安全具體措施，動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，發(fā)生火情及時(shí)處置。

    （六）涉及高處作業(yè)（在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上進(jìn)行的作業(yè)）的，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施到位、作業(yè)人員正確佩戴安全帶、安全帽等防高墜措施。

    （七）嚴(yán)格落實(shí)對地鐵隧道、燃?xì)夤艿?、油氣管線、電力管線等影響公共安全的公共設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)措施，施工前對地下管線相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

    （八）涉及有限空間作業(yè)的，應(yīng)執(zhí)行先通風(fēng)、后作業(yè)等有關(guān)要求，作業(yè)時(shí)現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

    （九）涉及本辦法第四條規(guī)定的小散工程，施工前應(yīng)制定施工方案，明確施工計(jì)劃、重大危險(xiǎn)源、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、應(yīng)急處置措施等，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章后，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并存檔。

    施工現(xiàn)場至少配備1名安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)向管理人員、施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知危險(xiǎn)事項(xiàng)及安全生產(chǎn)要點(diǎn)；施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、安全生產(chǎn)管理人員、投訴舉報(bào)電話等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

    （十）法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)文件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

    第七條  住宅業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱“裝修人”）組織住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行本辦法第五條建設(shè)單位相關(guān)主體責(zé)任。裝修人或其委托的裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，并落實(shí)本辦法第六條施工單位相關(guān)主體責(zé)任，保障施工人員安全及周邊環(huán)境安全。

第三章  信息管理

    第八條  小散工程實(shí)行信息登記制度。小散工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行安全生產(chǎn)信息登記，對提供的信息負(fù)責(zé)，并接受安全生產(chǎn)指導(dǎo)。

    登記信息主要包括工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、主要施工內(nèi)容、計(jì)劃工期、責(zé)任主體及安全管理人員信息等，同時(shí)明確是否為本辦法第四條規(guī)定的小散工程。

    信息登記為告知性登記，僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)合法性的依據(jù)，不視為對違法建設(shè)施工的許可。

    第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)查閱建設(shè)單位提交的安全信息，對信息登記存在明顯敷衍或錯(cuò)誤的，提醒督促建設(shè)單位按要求補(bǔ)充修改完善。

    第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在小散工程施工結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，按信息登記指引有關(guān)要求告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完工情況，落實(shí)銷號閉環(huán)管理。

    第十一條  住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號）有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申報(bào)登記，由受理登記部門將相關(guān)信息錄入小散工程信息登記管理系統(tǒng)，并在工程完工且驗(yàn)收合格后及時(shí)進(jìn)行完工銷號。[有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)但有房屋管理機(jī)構(gòu)的，向房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋管理機(jī)構(gòu)的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)]

    第十二條  省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依托項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺統(tǒng)籌建立全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)信息登記管理系統(tǒng)，推動(dòng)小散工程安全生產(chǎn)管理信息化。系統(tǒng)上線前，應(yīng)采取現(xiàn)場登記等方式落實(shí)信息登記制度。

第四章  監(jiān)督管理

    第十三條  市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)：

    （一）指導(dǎo)本地區(qū)小散工程安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)布安全生產(chǎn)管理宣傳手冊，出臺安全生產(chǎn)信息登記指引，可以結(jié)合本地實(shí)際制定小散工程安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

    （二）協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施小散工程安全生產(chǎn)管理工作。

    （三）指導(dǎo)督促縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展小散工程安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查。

    （四）指導(dǎo)本地區(qū)小散工程相關(guān)違法行為的查處工作。

    （五）履行法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)文件規(guī)定的小散工程其他職責(zé)。

縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)：

    （一）督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施小散工程安全生產(chǎn)管理工作，每年對轄區(qū)小散工程安全管理按信息登記5%比例開展隨機(jī)抽查，集中抽查不少于兩次。

    （二）處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的小散工程有關(guān)違法違規(guī)行為和安全隱患拒不整改等行為，或?qū)⑦`法線索移交城市管理和綜合執(zhí)法部門并跟蹤查處情況。

    （三）每年組織開展小散工程安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    （四）收集發(fā)布小散工程違法違規(guī)典型案例。

    （五）組織或委托所屬質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本辦法第四條規(guī)定的小散工程在安全生產(chǎn)信息登記后或接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）告知后3個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查并填寫《安全檢查記錄表》（見附件）。施工期間納入日常質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)開工安全條件審查、隱蔽工程施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管控，每月不少于一次監(jiān)督抽查，督促責(zé)任主體嚴(yán)格履行質(zhì)量安全管理責(zé)任。對于涉及變動(dòng)建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的小散工程，施工前應(yīng)檢查按規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案的情況。

    （六）履行法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)文件規(guī)定的小散工程其他職責(zé)。

    縣（市）區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修主管部門負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝飾裝修小散工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；縣（市）區(qū)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化小散工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

    第十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定主要有下列職責(zé)：

    （一）組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小散工程的信息登記服務(wù)，廣泛告知信息登記具體方式，指導(dǎo)建設(shè)單位施工前進(jìn)行開工信息登記，核實(shí)信息登記內(nèi)容，告知小散工程的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)和禁止行為。

    （二）對信息登記或巡查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條規(guī)定的小散工程，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（對屬地政府已明確屬于城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法部門）。

    （三）開展小散工程安全巡查，發(fā)現(xiàn)小散工程未登記、施工現(xiàn)場存在安全隱患問題的，及時(shí)提醒、警示、制止并跟蹤督促整改，對本辦法第四條規(guī)定的小散工程應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促按照施工方案組織施工。

    （四）對拒不整改違法違規(guī)行為和安全隱患等問題，及時(shí)有效處理或及時(shí)函告相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（對屬地政府已經(jīng)明確屬于城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法部門）。

    （五）開展轄區(qū)內(nèi)小散工程安全知識宣傳教育工作，引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位按照有關(guān)規(guī)定開展工程建設(shè)活動(dòng)。

    （六）法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé)。

    針對以上事項(xiàng)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際承接能力，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)調(diào)屬地政府明確其承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有能力或條件履行的，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)請屬地政府明確承接職責(zé)的部門，確保職責(zé)不落空。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以委托本轄區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助開展小散工程的信息登記、安全巡查、宣傳教育、預(yù)警提醒等工作。

    第十五條  小散工程存在未進(jìn)行信息登記、未采取必要安全防護(hù)措施等安全隱患問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以制止并督促整改。對拒不進(jìn)行信息登記的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或房屋管理機(jī)構(gòu)納入“存在安全風(fēng)險(xiǎn)單位”名單予以掛牌警示；對拒不整改小散工程安全隱患的，及時(shí)函告縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（對屬地政府已明確屬于城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法部門）依法依職責(zé)處理。

    第十六條  按本辦法第十一條受理住宅室內(nèi)裝飾裝修申報(bào)登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修安全管理，及時(shí)將禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)，定期開展安全巡查，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違規(guī)變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、違規(guī)改變房屋使用功能、未經(jīng)批準(zhǔn)搭建或拆改等行為，應(yīng)當(dāng)立即制止。

    因裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法違規(guī)行為造成事實(shí)后果或者拒不改正違法違規(guī)行為的，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法處理；對于未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，房屋管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依法處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依職責(zé)無法處理的，參照本辦法第十七條執(zhí)行。

    第十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)的小散工程違法違規(guī)行為，對屬于授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)的，依法查處；對授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)范圍以外的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（對屬地政府已明確屬于城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法部門）依法處理。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)或城市管理和綜合執(zhí)法部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違法違規(guī)線索后，應(yīng)及時(shí)組織人員現(xiàn)場核查，依職責(zé)責(zé)令停止違法違規(guī)行為；對違法行為屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)（含城市管理）領(lǐng)域的，應(yīng)依法依職責(zé)予以立案處罰或?qū)⑦`法問題線索及時(shí)移交相關(guān)執(zhí)法部門，并跟蹤督促責(zé)任主體整改消除安全隱患。

    因違法違規(guī)行為存在傾倒、垮塌等嚴(yán)重安全隱患，對周邊財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來嚴(yán)重影響，且主體責(zé)任單位拒不整改消除安全隱患的，縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同城市管理和綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門依法采取措施強(qiáng)制排除危險(xiǎn)。

    違法問題線索涉及其他安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)或城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)將違法問題線索及時(shí)函告相關(guān)部門。

    第十八條  加強(qiáng)群防群治，鼓勵(lì)公眾對非法違法建設(shè)、施工安全隱患問題等向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映，或通過“12345”、“12350”等多種方式進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

第五章  附則

    第十九條 搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性房屋建筑、軍用房屋建筑工程不適用本辦法。

    農(nóng)村住房建設(shè)、戶外廣告招牌的安全生產(chǎn)管理已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，從其規(guī)定。

    第二十條  工程建設(shè)領(lǐng)域其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本部門監(jiān)管范圍內(nèi)小散工程施工安全的監(jiān)督管理。

    第二十一條 本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日。

    附件：安全檢查記錄表（參考用表）

來源：湖南省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年7月11日

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