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在城市治理的現代化進程中，建筑垃圾管理猶如一面多面鏡，折射出城市精細化治理的深度與溫度。今年以來，濟南市渣土處置中心將全面從嚴治黨與治理創新深度融合，構建起“嚴實作風筑基、暖心舉措賦能、貼心服務增效、精準打擊護航”的四維聯動機制，打造出建筑垃圾“源頭減量－過程嚴管－末端善治”的全生命周期治理閉環。創新性地以“慧”民渣管為實踐載體，秉持“剛柔并濟、智治溫情”的治理模式，形成了獨具特色的“黨建鑄魂、業務筑基、服務潤心”三位一體治理范式。這一體系既彰顯了制度剛性的治理效能，又體現了民生溫度的服務情懷，推動城市治理從單一管理向多元共治的轉型升級，讓城市真正成為共建共治共享的民生共同體。

紅色引擎驅動治理創新

濟南市渣土處置中心以黨建引領城市治理現代化，為建筑垃圾處置工作高質量發展提供堅強組織保障。堅持政治引領，通過“第一議題”制度、述職評議和責任閉環“三項機制”，推動黨建工作責任層層壓實；注重思想筑基，打造“理論+專題+文化+實踐”四維學習矩陣，舉辦開展“城管開放日”等特色活動；強化作風保障，嚴格落實中央八項規定精神，出臺作風紀律建設“十個嚴禁”，構建“教育－監督－制度”三位一體廉政防控體系；突出品牌示范，以“溫暖城管 ‘慧’民渣管”品牌為統領，培育7個特色支部品牌，將黨建溫度融入建筑垃圾處置全流程。

通過“開門辦城管、上門送服務”等實踐活動，搭建政企民互動平臺，推動形成共建共治共享治理新格局。目前，中心已培育2個“五星黨支部”、1個“示范支部”，形成“政治引領、學習強基、品牌提質、作風護航”的黨建業務深度融合新模式，實現了基層組織活力與城市治理效能的雙提升。

民生導向提升服務溫度

“溫暖城管”理念是城市治理的溫度計，衡量著治理效能與民生溫度的雙重提升。濟南市渣土處置中心堅持“為民、便民、利民、惠民”目標導向、效果導向，全面構建覆蓋審批、源頭、運輸、消納全鏈條的精細化治理體系，以繡花功夫雕琢治理細節。審批服務環節，推行“告知承諾制”與數字化改革，審批時限從20日壓縮至7個工作日，建立“容缺受理 + 雙向寄遞”機制，實現企業“零跑動”，同步創新“四化”管理模式，提升審批透明度與效率。源頭監管體系，運用衛星遙感、AI識別、無人機巡查等技術實現“無事不擾”“無感執法”，通過“自動抓拍 + 軌跡追蹤”靶向治理違法行為，形成“智治 + 善治 + 法治”協同機制，共服務工地項目165個。運輸管理領域，建立“一企一檔、一車一檔”動態管理體系，推行違規扣分細則與新能源渣土車準入政策，6家企業406輛新能源車年減碳超萬噸，北斗定位技術實現車輛軌跡全追溯，在線率達96.46%。末端消納治理，總結“歷下經驗”推廣“一區一策”，構建裝飾裝修垃圾數字化治理體系，開展“生態修復攻堅行動”完成60處歷史遺留渣土堆治理，實現41萬方資源化利用，并創新“1 + N”安全督導模式實現安全生產“零事故”。通過“智治 + 善治 + 法治 + 共治”四維聯動，濟南市渣土處置中心審批效率提升65%，企業滿意度達98%，在新能源推廣與生態修復領域取得突破，為濟南渣土治理提供“治理力度”與“民生溫度”統一的創新模式。

智慧監管重塑治理范式

濟南市渣土處置中心以數字化改革為引領，創新打造建筑垃圾智慧監管體系，通過建設“濟南市建筑垃圾管理服務信息平臺”，構建起“智能監控+數據共享+協同執法”的現代化治理模式。該平臺運用AI算法實現14類違規行為的智能識別，取證效率提升90%；整合車輛GPS軌跡、交通違法等多維數據，建立“一車一檔”精準監管檔案；依托熱力圖分析、軌跡追蹤等技術手段，形成靶向化監管機制。平臺運行以來，累計服務用戶近2000個，系統訪問量突破22萬次，顯著降低了違法違規率。通過打造“源頭監控－途中取證－末端鎖定－案件處置”的全鏈條監管閉環，實現了建筑垃圾處置全流程可視化、智能化管理，既提升了城市治理效能，又以“數據跑路”代替“群眾跑腿”，充分體現了智慧治理與民生服務的有機統一。

智慧賦能夯實精細治理

濟南市渣土處置中心深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，創新打造“溫暖城管、‘慧’民渣管”品牌，著力構建現代化治理體系：一是推行“智慧監管+”模式，升級數字化管理平臺；二是優化“四級網格”協同機制，實現全鏈條閉環管理；三是嚴格執行“三量一致”“一案三查”制度，建立常態化督導檢查機制。

站在新起點，濟南市渣土處置中心將以更堅定的信念、更務實的作風、更創新的舉措，深化品牌建設，為全省住房城鄉建設事業高質量發展貢獻力量，書寫城市治理現代化新篇章。（濟南市渣土處置中心）

 

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