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漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項目備案有關(guān)事項的通知

漳建筑〔2025〕8號

各縣（區(qū)）住建局、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局：

    為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項目招標(biāo)文件備案，提高項目備案材料質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子檔案管理辦法》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，就規(guī)范招標(biāo)備案有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

    本通知適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包、“EPC+”、全過程工程咨詢等招標(biāo)投標(biāo)活動的備案管理。

二、備案類型及要求

    （一）招標(biāo)條件備案

    1.項目立項批文或企業(yè)投資項目備案表。

    2.應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計及概算審批手續(xù)的，需提供批復(fù)文件（勘察、方案設(shè)計招標(biāo)除外）。

    3.建設(shè)資金或資金來源落實證明，需提供政府或財政資金到位相關(guān)文件（招標(biāo)人可根據(jù)實際情況出具說明）或銀行存款證明（工期一年以上項目需提供不少于建安費三分之一的銀行存款證明；工期一年以內(nèi)項目需提供不少于建安費二分之一的銀行存款證明）、企業(yè)自有資金證明（提交基本賬戶余額信息）、其他輔助證明材料等。

    4.招標(biāo)圖紙以及按規(guī)定需要提供的經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的文件（適用于施工總承包項目）。

    5.招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理項目組成員名單，需提供身份及從業(yè)資格的證明材料，包括但不限于身份證、勞動合同、畢業(yè)證書、職稱證書或注冊執(zhí)業(yè)資格、社保證明等（復(fù)印件需加蓋公章）。

    6.所在地規(guī)定需要提供的其他材料，如招標(biāo)計劃、未按規(guī)定采用“評定分離”招標(biāo)的情況說明、招標(biāo)人和代理單位信用承諾函等。

備案時間：應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日前完成。

    （二）招標(biāo)文件備案

    1.擬邀請投標(biāo)人名單：需提供擬邀請投標(biāo)人資格初審情況匯總表（適用于邀請招標(biāo)項目）。

    2.招標(biāo)文件：含招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、定標(biāo)方案（如有，最遲在答疑澄清環(huán)節(jié)提交）等。

    3.招標(biāo)控制價文件（適用于施工總承包項目、工程總承包項目，需提供工程量清單及其計價軟件版成果文件）。

    4.其他材料：特殊工程類別專家論證材料等（如有）、招標(biāo)文件合規(guī)性論證（采用綜合評估法評標(biāo)的項目）。

    （三）澄清修改備案（如有）

    1.招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充（如有）。

    2.招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人提出問題的解答（如有）。

    （四）異議處理結(jié)果備案（如有）

    1.異議原件。

    2.異議處理結(jié)果文件。

    （五）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?/p>

    1.招投標(biāo)情況報告：包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

    2.招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書：需提供招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書（含網(wǎng)絡(luò)媒體公示）。

    3.招標(biāo)文件：需提供招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要和補(bǔ)充通知（含網(wǎng)絡(luò)媒體公示）等。

    4.評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告：需提供評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（含擬推薦的定標(biāo)候選人及其代表業(yè)績）（如有）、評標(biāo)委員會成員隨機(jī)抽取材料、評標(biāo)專家誠信承諾函、評標(biāo)委員會招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書及工程建設(shè)或經(jīng)濟(jì)類中級以上技術(shù)職稱證書或執(zhí)業(yè)資格和身份證（如有）、完整的評審過程材料、擬推薦中標(biāo)候選人失信查詢材料、評標(biāo)表格等。

    5.開標(biāo)記錄：需提供開標(biāo)記錄表等整個過程相關(guān)材料。

    6.工程招標(biāo)委托代理合同。

    7.中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

    8.中標(biāo)候選人（中標(biāo)結(jié)果）公示，需提供網(wǎng)絡(luò)媒體公示。

    9.中標(biāo)通知書。

    10.異議處理答復(fù)（如有）。

    11.其他材料：定標(biāo)過程材料（如有），需提供第一中標(biāo)候選人的定標(biāo)響應(yīng)材料掃描件、定標(biāo)報告、定標(biāo)委員會名單、定標(biāo)方案、定標(biāo)過程、定標(biāo)候選人考察報告（如有）。

    備案時間：招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的時間為中標(biāo)候選人公示結(jié)束后15日內(nèi)完成。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同后的15日內(nèi)，通過福建省行政監(jiān)督平臺登記合同信息（含完整的合同文件）并按規(guī)定推送至福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。項目實施過程中，如有簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議的，在簽訂之日起30日內(nèi)完成登記并上傳補(bǔ)充合同或協(xié)議文件。

三、相關(guān)要求

    各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督力度，落實三級備案審查制度，提高項目招標(biāo)材料備案質(zhì)量，規(guī)范招標(biāo)備案管理。要嚴(yán)格把關(guān)資格條件、業(yè)績條件、評標(biāo)辦法、獎項設(shè)定、評分標(biāo)準(zhǔn)等是否存在排斥潛在投標(biāo)人等違背市場公平競爭的不合理條件等行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等違法違規(guī)行為。落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制要求，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、發(fā)改、財政、審計等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，高效有力查辦違法違規(guī)案件。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年10月20日

（此件主動公開）

來源：漳州市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年10月21日

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