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黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）評(píng)選專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》的通知

黑建建〔2025〕3號(hào)

各市（地）住建局，各有關(guān)單位、人員：

    為規(guī)范黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）評(píng)選專(zhuān)家?guī)旃芾恚浞职l(fā)揮評(píng)選專(zhuān)家在評(píng)選工作中的技術(shù)支撐作用，提高優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選質(zhì)量，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）評(píng)選專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年10月31日

黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）評(píng)選專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

    第一條 為規(guī)范黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍江杯”）評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)選專(zhuān)家和評(píng)選專(zhuān)家?guī)旃芾?，保證評(píng)選活動(dòng)公平公正，按照《黑龍江省優(yōu)質(zhì)工程（龍江杯）管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于龍江杯評(píng)選專(zhuān)家的選聘、抽取、使用、管理，以及評(píng)選專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)。

    第三條 本辦法所稱(chēng)評(píng)選專(zhuān)家是指符合本辦法規(guī)定條件，納入專(zhuān)家?guī)旃芾?，以?dú)立身份參加審查、檢查、咨詢(xún)、論證等評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。

    第四條 本辦法所稱(chēng)評(píng)選專(zhuān)家?guī)焓侵复鎯?chǔ)評(píng)選專(zhuān)家信息，并具備抽取專(zhuān)家參加評(píng)選、輔助專(zhuān)家?guī)旃芾淼男畔?kù)。

第二章　專(zhuān)家?guī)旖M成

    第五條 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省住建廳”）負(fù)責(zé)龍江杯評(píng)選專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，具體工作由省住建廳相關(guān)行業(yè)管理處室負(fù)責(zé)。

    第六條 專(zhuān)家?guī)彀凑?ldquo;分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公平公開(kāi)”的原則組建，充分考量行業(yè)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)種類(lèi)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)權(quán)威性、廣泛性和代表性。

    第七條 專(zhuān)家?guī)旆謱?zhuān)業(yè)組和專(zhuān)項(xiàng)組。專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)家至多可受聘2個(gè)專(zhuān)業(yè)組別，同時(shí)可受聘為專(zhuān)項(xiàng)組專(zhuān)家，專(zhuān)項(xiàng)組專(zhuān)家無(wú)限制。

    （一）專(zhuān)業(yè)組。包括房屋建筑、交通、水利、電力、通信、市政、園林、城市軌道交通、裝飾、安裝和鋼結(jié)構(gòu)等。

    （二）專(zhuān)項(xiàng)組。包括裝配式建筑、綠色建筑(含超低能耗建筑、低碳建筑、建筑可再生能源利用等)、智能建造（含建筑信息模型（BIM））、好房子（優(yōu)秀設(shè)計(jì)）、城市更新、全過(guò)程工程咨詢(xún)、工程總承包和工程造價(jià)等。

第三章　入庫(kù)專(zhuān)家管理

    第八條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

    （一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、客觀公正、責(zé)任心強(qiáng)；

    （二）作風(fēng)正派，廉潔自律，具有良好的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)操守；

    （三）在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作十年以上，且工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足，具備高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

    （四）熟悉相關(guān)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策或標(biāo)準(zhǔn)等，具有較強(qiáng)的分析能力、判斷能力、評(píng)價(jià)能力和表達(dá)能力；

    （五）具備正常履行職責(zé)的身體條件，年齡原則上不超過(guò)65周歲，兩院院士、國(guó)家和省級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)大師可放寬至75周歲；

    （六）參與過(guò)省、部級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)、管理工作，或所承擔(dān)完成的項(xiàng)目獲得過(guò)省、部級(jí)(或行業(yè))及以上的工程質(zhì)量獎(jiǎng)或技術(shù)獎(jiǎng)，或參與過(guò)省級(jí)(或行業(yè))及以上的相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工法等的編制、評(píng)審，或國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)專(zhuān)家，或行業(yè)主管部門(mén)從事工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的專(zhuān)業(yè)人員。

    第九條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)提交以下材料：

    （一）個(gè)人申請(qǐng)表、身份證、職稱(chēng)證（復(fù)印件）；

    （二）符合本辦法第八條第（六）項(xiàng)的相關(guān)證明材料。

    第十條 存在下列情形之一的，不得入庫(kù)：

    （一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

    （二）提供不實(shí)信息、虛假材料或通過(guò)其他不正當(dāng)方式騙取專(zhuān)家資格的；

    （三）被取消擔(dān)任評(píng)選專(zhuān)家資格的；

    （四）被開(kāi)除公職的；

    （五）受過(guò)刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

    （六）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

    （七）不適合擔(dān)任評(píng)選專(zhuān)家的其他情形。

    第十一條 入庫(kù)專(zhuān)家遴選程序：

    （一）申請(qǐng)與推薦。申請(qǐng)人自愿填寫(xiě)專(zhuān)家申請(qǐng)表，并附上證明材料，所在工作單位或退休前原工作單位對(duì)其提供的信息真實(shí)性進(jìn)行審核，審核同意后加蓋單位公章，申請(qǐng)人將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送至單位所在市級(jí)住建部門(mén)；省直、省屬、中央駐黑等單位，以及建筑院校、建筑科研院所等可報(bào)送至黑龍江省建筑業(yè)協(xié)會(huì)；享受?chē)?guó)家或省政府特殊津貼的院士、專(zhuān)家，國(guó)家或省工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人等，可直接報(bào)送至省住建廳；專(zhuān)項(xiàng)組專(zhuān)家可由省住建廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室直接推薦。

    （二）審查與審定。市級(jí)住建部門(mén)和黑龍江省建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照本辦法對(duì)擬入庫(kù)專(zhuān)家的資格進(jìn)行審查，審查后將評(píng)選專(zhuān)家匯總表加蓋公章同相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送至省住建廳進(jìn)行審定。

    （三）公布與聘任。省住建廳對(duì)審定通過(guò)的擬入庫(kù)專(zhuān)家名單在省住建廳官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期3個(gè)工作日。公示無(wú)異議后納入專(zhuān)家?guī)?，并向社?huì)公布。專(zhuān)家入庫(kù)即視為受聘，每任聘期一般為5年。

    第十二條 入庫(kù)專(zhuān)家享有以下權(quán)利：

    （一）接受省住建廳委任，擔(dān)任評(píng)選委員會(huì)成員；

    （二）按照相關(guān)規(guī)定參加龍江杯評(píng)選工作，提出個(gè)人意見(jiàn)和建議；

    （三）自愿申請(qǐng)加入或退出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

    第十三條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù)：

    （一）如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合省住建廳的管理工作；

    （二）積極參加龍江杯評(píng)選活動(dòng)，恪守職業(yè)道德，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守工作秘密；

    （三）存在與評(píng)選工程有勞動(dòng)關(guān)系的、或存在其他可能影響評(píng)選公正性的間接利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；

    （四）按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求客觀公正地進(jìn)行評(píng)選，不得受任何單位或個(gè)人的干預(yù)影響；

    （五）協(xié)助、配合省住建廳處理評(píng)選中出現(xiàn)的異議問(wèn)題；

    （六）及時(shí)向省住建廳反饋資料復(fù)核情況、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況和技術(shù)審查情況，提出有利于行業(yè)發(fā)展和工程質(zhì)量水平提升的意見(jiàn)和建議；

    （七）未經(jīng)允許不得以本專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的名義，參與技術(shù)咨詢(xún)、授課等活動(dòng)。

第四章　專(zhuān)家履職管理

    第十四條 省住建廳負(fù)責(zé)專(zhuān)家檔案記錄、教育培訓(xùn)、合理使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整等專(zhuān)家履職管理工作。

    （一）建立專(zhuān)家工作檔案。定期完善專(zhuān)家基本信息，記錄專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)、遵守紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、誠(chéng)信表現(xiàn)等情況，作為專(zhuān)家續(xù)聘、評(píng)價(jià)的依據(jù)。

    （二）加強(qiáng)專(zhuān)家教育培訓(xùn)。評(píng)審活動(dòng)開(kāi)展前組織專(zhuān)題培訓(xùn)，明確評(píng)審工作內(nèi)容，提出廉潔紀(jì)律要求，簽訂廉潔評(píng)審承諾書(shū)，發(fā)放評(píng)審工作資料。

    （三）科學(xué)合理使用專(zhuān)家。評(píng)審活動(dòng)所需專(zhuān)家，原則上應(yīng)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。抽取專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等條件，合理確定專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。同時(shí)受聘為專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)項(xiàng)組的專(zhuān)家應(yīng)擇優(yōu)遴選使用。

    （四）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。根據(jù)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)需求和專(zhuān)家退出等情況，適時(shí)調(diào)整和更新專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家?guī)煸瓌t上每年增補(bǔ)一次。

    第十五條 入庫(kù)專(zhuān)家每任聘期屆滿(mǎn)自動(dòng)解除聘任關(guān)系，專(zhuān)家可以在聘期屆滿(mǎn)前6個(gè)月提出續(xù)聘申請(qǐng)，省住建廳應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

第五章 罰 則

    第十六條 省住建廳對(duì)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砗褪褂们闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對(duì)專(zhuān)家違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。

    第十七條 評(píng)選專(zhuān)家在聘期內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)后，責(zé)令改正、暫停評(píng)選，情節(jié)嚴(yán)重的清退出專(zhuān)家?guī)?，并視情?jié)追究相應(yīng)責(zé)任：

    （一）提供虛假材料入庫(kù)的；

    （二）無(wú)正當(dāng)理由多次缺席評(píng)審活動(dòng)的；

    （三）泄露評(píng)審秘密或應(yīng)回避未回避的；

    （四）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處的；

    （五）因身體健康等原因不能勝任評(píng)審工作的；

    （六）因個(gè)人原因主動(dòng)申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)斓模?/p>

    （七）不能客觀公正履行職責(zé)，評(píng)審結(jié)論顯失公平的；

    （八）引導(dǎo)、游說(shuō)其他專(zhuān)家或工作人員，影響評(píng)審活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的；

    （九）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任專(zhuān)家的情形。

    第十八條 專(zhuān)家被清退出庫(kù)的，自清退之日起不得再以龍江杯專(zhuān)家的身份參加任何活動(dòng)，且不再接受其入庫(kù)申請(qǐng)。

    第十九條 專(zhuān)家?guī)旃芾砣藛T有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)后，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    （一）未按本辦法規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)家管理的；

    （二）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)選專(zhuān)家的評(píng)選活動(dòng)的；

    （三）利用專(zhuān)家?guī)扉_(kāi)展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；

    （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

第六章　附　則

    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：黑龍江省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年11月3日

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