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近年來，德州市認真貫徹落實習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，全面踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念，積極探索建立“政府引導、市場運作、多方參與”的可持續實施模式，加快實施城市更新，推動城市高質量發展，讓城市更加宜居韌性智慧，讓群眾生活更方便舒心美好。
加大政府引導力度。做好整體設計。成立德州市城市更新工作領導小組，市委、市政府主要領導決策部署，分管領導謀劃推動，縣（市、區）抓推進、抓落實，構建起上下貫通、左右聯動、運轉有序的組織體系。完善政策體系。市級出臺了《德州市城市更新實施辦法》，編制《德州市城市更新專項規劃》，確定了舊住區、城中村、舊廠區、舊街區、老貨場、舊市場等6大更新目標，重點實施民生改善、公服均衡布局等7大更新行動，市直部門制定涉及城市更新項目規劃、用地、資金、審批等相關配套政策文件，探索建立“1+N”配套政策體系。做好項目謀劃。按照全省城市更新行動實施方案要求，針對老舊片區綜合改造等10大工程，結合中心城區8大片區，積極開展片區更新項目的策劃包裝。2023年以來，累計了78個城市更新改造類項目，完成投資246.9億元。岔河兩岸片區、體育公園、新街口文化園、奧萊城市廣場、德工文創園、口袋公園等一大批城市更新項目建成，成為城市的新地標和網紅打卡點。2025年投資100億元對29個城市片區實施更新改造。實施文化傳承。秉持最小干預原則，用“繡花”功夫挖掘本地歷史文化資源與設計要素，著力打造南運河（德州段）文化保護傳承利用項目、蘇祿王御園片區等城市片區更新項目，植入創新文化服務業態，活化城市存量空間，喚醒城市記憶。
（德城區岔河兩岸城市片區更新項目）
（德工文創園城市更新項目）
強化市場運作模式。錢從哪里來，是城市更新繞不開的問題，也是持續開展更新需要破解的難題。德州市注重城市更新的全生命周期管理，按照“融投建管營”一體化模式，通過大片區統籌、多項目聯動、跨區域平衡，詳細進行資金平衡測算，在此基礎上進行合理的“肥瘦搭配”，實現項目整體的資金平衡。實施財政資金“補”。加大對上“五爭”力度，積極爭取上級政策性資金支持，發揮市級財政資金乘數效應和杠桿作用。2024年累計爭取城市更新有關的專項債券、超長期特別國債、中央預算內資金25億元。鼓勵專營單位“投”。鼓勵供電、供水、燃氣、供熱、通訊等專營單位參與老舊小區配套改造、電動自行車“滿電回家”、用電自管小區供電改造等，對建設改造費用給予稅收“計提折舊”優惠，作為項目融資來源。吸引社會資本“進”。鼓勵房地產開發、咨詢設計、建設運維參與城市更新，引導參與鄰里中心、老舊廠區改造等經營性較強、規劃明確、收益回報機制清晰的項目。聯強集團投資4.3億元實施東七片區鄰里中心建設，德百集團投資8億元將原有羽絨服生產廠區改造為奧萊城市廣場。
（德百奧萊城市廣場城市更新項目）
建立多方參與機制。城市更新是一個多維度、跨領域、長周期的復雜工作，牽涉多方利益，需要社會多方共同參與。積極吸引央企國企參與。搭建高效溝通平臺，廣泛開展招商活動，吸引央企、國企及頭部企業參與城市更新和建設行動。中國電建市政建設集團籌資將原有十三局北區地塊改建為“二百畝·鄰里匯”商業綜合體，中建八局、中國五冶等參與了陵城區西南片區城市更新建設，我市城投集團參與實施了德城區岔河兩岸片區的開發建設。積極吸引金融機構參與。搭建政銀企合作平臺，禹城市站南片區城市更新項目等5個片區更新項目通過全省政銀企對接推介會，獲得4家商業銀行城市更新項目融資16億元。恒豐銀行、威海銀行、齊魯銀行分別授信60億元、20億元、10億元用于中心城區城市更新項目建設。堅持社會公眾參與。城市更新堅持“無體檢不更新”，從“住房、社區、街區、城區”4個維度，積極動員街道、社區、居民廣泛參與城市體檢，多層次多角度查找城市“病灶”，建立了“62+12”城市體檢指標體系。基于城市體檢結果，2025年中心城區安排城市安全類、民生保障類等6大類142個城建項目，年度投資307.14億元。
（禹城市站南片區城市更新項目參加全省政銀企對接推介會）
（市民積極參與城市體檢問卷調查）
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