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廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
關于印發《廣西施工圖審查機構信用管理辦法》的通知
桂建發〔2025〕6號
各市、縣(市、區)住房城鄉建設局,各有關單位:
為建立施工圖審查行業信用管理體系,營造誠信守法的市場環境,我廳制定了《廣西施工圖審查機構信用管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2025年7月3日
(此件公開發布)
廣西施工圖審查機構信用管理辦法
第一章 總 則
第一條為建立施工圖審查行業信用管理體系,全面推進信用體系建設,營造誠信守法的市場環境,根據《建設工程勘察設計管理條例》《廣西壯族自治區社會信用條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》和《建筑市場信用管理暫行辦法》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在廣西壯族自治區行政區域內專門從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查業務的施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)的信用管理。
本辦法所稱信用管理,是指在施工圖設計文件審查活動中,對審查機構信用信息的認定、采集、交換、公開、評價、使用及監督管理等活動。
第三條自治區住房城鄉建設廳負責全區審查機構信用管理工作,各市、縣(市、區)住房城鄉建設部門負責本轄區內審查機構信用管理工作。
第二章 信用信息分類
第四條自治區住房城鄉建設廳依據相關法律法規規章或黨中央、國務院政策文件,結合其他能夠反映審查機構信用和經營狀況的信息,制定信用評價標準(詳見附件1、2、3)。
第五條審查機構信用信息分為基本信息、良好信息和不良信息。
基本信息,是指審查機構的注冊登記、資質、從業人員等信息。
良好信息,是指審查機構在施工圖設計文件審查活動中,獲得縣級以上行政機關表彰獎勵,或參與行業技術研究、標準規范編制、技術審查活動等信息。
不良信息,是指審查機構在施工圖設計文件審查活動中,未及時維護從業資格條件,未按規定內容和標準開展施工圖設計文件審查,受到行政處罰,或經有關部門依法認定的其他不良行為等信息。
第三章 信用信息采集和認定
第六條各級住房城鄉建設部門依托廣西工程勘察設計行業監管平臺(以下簡稱監管平臺)采集的信用信息開展審查機構信用評價。
第七條基本信息,由監管平臺采集或審查機構自行錄入并上傳相關佐證材料。
良好信息,由審查機構自行錄入并上傳相關佐證材料。
基本信息、良好信息均需經自治區住房城鄉建設廳審核。
不良信息,由認定不良信息的住房城鄉建設部門錄入并上傳(認定部門為其他行業主管部門的,由認定部門的同級住房城鄉建設部門負責歸集上傳)相關佐證材料。
第四章 信用評價和公開
第八條審查機構信用評價包括基本信息評價、良好信息評價和不良信息評價三項內容,設置基礎分值70分,按照評價標準予以加分或扣分。良好信息最高分值30分;不良信息從基礎分值(70分)中扣減,扣完為止。
同一事項有不同加分的,按照加分最高的計算;同一事項有不同扣分的,按照扣分最多的計算。
第九條信用評價周期為每年1月1日至12月31日。按評價周期末時的信用分值分為A、B、C、D、E五個信用等級。
A級:信用分≥90分;
B級:80分≤信用分<90分;
C級:70分≤信用分<80分;
D級:60分≤信用分<70分;
E級:信用分<60分。
第十條信用評價結果由自治區住房城鄉建設廳在信用評價周期結束后15個工作日內公示,公示期不得少于5個工作日。
信用評價結果自公布之日起至下次公布之日前有效。信用評價周期期滿后,加(扣)分清零重計。行政處罰等不良信息最短計分周期為3個月,最長計分周期為3年,其中涉及食品、藥品、特種設備、安全生產、消防領域行政處罰信息最短計分周期為1年。最短計分周期屆滿后,方可按規定申請信用修復。最長計分周期屆滿后,扣減的信用分自動清零。國家、自治區另有規定的,從其規定。
第五章 信用評價結果應用和監督管理
第十一條 根據信用評價結果,在當前評價周期內,對審查機構實施差別化監管,采取適當的抽查比例和頻次實施“雙隨機,一公開”監管抽查。
第十二條審查機構依法享有信用修復的權利。除法律法規和黨中央、國務院政策文件明確規定不可修復的情形外,滿足相關條件的均可按《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》等規定申請信用修復。
第十三條信用信息的異議申訴處理遵循“誰錄入,誰負責”的原則。信用評價周期和信用評價結果公示期內,審查機構對信用信息或評價結果有異議的,可通過監管平臺提出異議申請,異議申請由信用信息采集部門受理。信用信息采集部門應在收到異議申請后7個工作日內組織核實。經核查確實有誤的信息,應當及時更正。
第十四條各級住房城鄉建設部門可以結合本地實際情況,在行政許可、招標投標、日常監管、政策扶持等工作中應用信用評價結果。
第十五條各級住房城鄉建設部門應加強監管平臺使用安全、隱私、保密管理,采取有效措施防止違規接入、防范外部攻擊。
第六章 附則
第十六條在本辦法實施之日起,各市、縣(市、區)住房城鄉建設部門已出臺的審查機構信用管理相關規定與本辦法沖突的,按本辦法執行。
第十七條本辦法由自治區住房城鄉建設廳負責解釋,自印發之日起實施,《廣西壯族自治區施工圖審查機構信用管理評價辦法(試行)》(桂建發〔2020〕16號)同步廢止。
附件:
1. 基本信息評價標準
2. 良好信息評價標準
3. 不良信息評價標準
附件1
基本信息評價標準
序號 | 認定內容 | 評價標準 | 最高分值 | 信息來源 |
1 | 從業資格 | 機構名稱、統一社會信用代碼、登記注冊、資質資格,從業人員身份證明、注冊執業資格、職稱等基本信息齊全且真實有效,得基礎分70分。 | 70分 | 1.監管平臺自動識別采集錄入。 2.審查機構自行錄入監管平臺并上傳證明材料,經自治區住房城鄉建設廳審核確定。 |
附件2
良好信息評價標準
序號 | 認定內容 | 評價標準 | 最高分值 | 信息來源 |
1 | 守信激勵 | 在上一評價周期的信用等級為A級的,在當前評價周期加5分。 | 5分 |
審查機構自行錄入監管平臺并上傳證明材料,由自治區住房城鄉建設廳審核。
(接上表) |
2 | 表彰獎勵 | 在施工圖審查活動中: 1.獲得縣(市、區)人民政府或設區市行政機關書面表彰表揚和獎勵的,按2分/次。 2.獲得設區市級人民政府或省級行政機關書面表彰表揚和獎勵的,按4分/次。 3.獲得省級人民政府或者國家部委書面表彰表揚和獎勵的,按6分/次。 4.獲得國務院書面表彰表揚和獎勵的,按10分/次。 | 20分 | |
3 | 專業獎項 | 經審查合格的項目: 1.獲得省級優秀工程勘察設計獎(或等次評定)的,按2分/項計。 2.獲得全國優秀工程勘察設計獎,中國建設工程魯班獎(國家優質工程),中國土木工程詹天佑獎,梁思成建筑獎、建筑設計獎,華夏建設科學技術獎的,按4分/項計。 | 10分 | |
4 | 技術質量和行業交流 | 作為審查專家或授課專家參加設區市級及以上住房城鄉建設部門組織的技術審查、論壇交流、學術研討、行業培訓等活動的,按1.5分/人次。 | 10分 | |
5 | 技術質量和行業交流 | 參與科研課題或試點示范項目,且通過驗收或評估的: 1.設區市級行政機關科研課題或試點示范項目,按2分/項。 2.設區市級人民政府或者省級行政機關科研課題或試點示范項目,按5分/項。 3.省級人民政府或者省部級科研課題或試點示范項目,按8分/項。 4.國家級科研課題或試點示范項目,按10分/項。 | 20分 | |
6 | 技術質量和行業交流 | 1.參與已發布實施的國家、行業標準編制,按主編、第一參編、第二參編、第三參編分別加10分/項、5分/項、3分/項、1分/項。 參與已發布實施的地方標準編制,按主編、第一參編、第二參編、第三參編分別加5分/項、3分/項、1.5分/項、0.5分/項。 | 20分 | |
7 | 人員配備 | 審查人員中,高級工程師及以上職稱的審查人員占比90%及以上的,加5分;占比80%—90%的,加3分;占比80%以下的,不得分。 | 5分 | 審查機構自行錄入監管平臺并上傳三個月內社保繳費證明(已辦理退休手續的審查人員提供退休證明)等材料,由自治區住房城鄉建設廳審核。 |
8 | 審查人員在分別滿足《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第七條、第八條有關要求基礎上,額外擁有注冊執業資格人員5名及以上的,加3分;3—4名的,加2分;1—2名的,加1分。 | 3分 |
附件3
不良信息評價標準
序號 | 認定內容 | 評價標準 | 最高 分值 | 信息來源 |
1 | 審查質量 | 經審查合格的項目,施工圖設計文件仍存在違反法律法規規章和工程建設強制性標準問題,按違反條文數量累計扣分,扣4分/條。 若出現同一項目違反同一條文的,扣分不累計。 | 從基礎評分值中扣減分值,扣完為止 | 由各級住房城鄉建設部門錄入監管平臺并上傳證明材料。 |
2 | 未按規定在審查合格書和施工圖設計文件上簽字蓋章的,扣4分/項目。 | |||
3 | 經審查合格的項目,存在施工圖設計文件不齊全,或勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員未按規定在施工圖設計文件簽字蓋章的,扣4分/項目。 | |||
4 | 未按規定的內容和標準進行審查的,扣10分/項目。 | |||
5 | 未按規定報送審查過程中發現的違法違規行為,以及施工圖設計文件中存在的違反工程建設強制性標準等問題的,扣10分/項目。 | |||
6 | 未按規定填寫審查意見告知書的,扣4分/項目。 | |||
7 | 資質管理及業務承攬 | 審查人員未按《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十七條規定進行繼續教育、參加培訓的,扣4分/人。 | (接上表) | (接上表) |
8 | 使用不符合規定條件的審查人員,扣10分。 | |||
9 | 審查機構與審查項目的建設單位、勘察設計企業存有隸屬關系或者其他利害關系的,扣10分/項目。 | |||
10 | 未按時限完成審查任務,扣2分/項目。 | |||
11 | 行政處罰 | 審查機構在施工圖審查活動中,因違反法律法規規章等有關規定: 1.受到縣級以上有關行業部門給予警告、通報批評等行政處罰的,扣5分/次。 2.受到縣級以上有關行業部門給予罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等行政處罰的,扣10分/次。 |
注:當審查機構因違反法律法規規章等有關規定被移出審查機構名錄后,不再適用于本辦法規定的信用管理。
行政人事部 常老師
2025年7月9日
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